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乾隆时期，随着社会生产力的发展和阶级斗争的冲击，生产者的人身依附关系进一步松驰，封建国家也进行了相应的改革清初鳌拜专权期间，顽固地继续推行圈地活动，被圈的土地称为旗地，旗地上的壮丁被强迫为满族贵族种田服役，他们是依附性很强的农奴，生产积极性很低，经常逃亡和消极怠工。
这种落后的农奴制生产关系严重地阻碍了北方农业生产的发展。康熙亲政后，多次下诏宣布停止圈地；由于租佃制的生产关系在旗地上逐步发展了起来，佃农逐渐成为旗地的主要劳动者，壮丁在生产中退居次要地位，康熙允许部分壮丁“开户”和“出旗为民”，也就是废除旗籍，转为自耕农或佃农，乾隆时期，出旗为民的规模更大。乾隆十一年，乾隆决定将关内、奉天、热河等处内务府所属官庄上的壮丁一万六千余人“拨出为民”，允许其自谋生计。
对手工业户专立的“匠籍”，乾隆时期也进一步在全国范围内予以废除。过去元代统治者将官府所属的手工业者立为匠籍后，几百年来，手工业者被迫世代承袭职业，在官吏监督下强迫为封建国家生产手工业品。明清之际，广大手工业者纷纷斗争，要求摆脱匠籍，自由生产和经营。康熙年间，清政府开始废除“匠籍”，但官府对工匠铺户进行各种摊派的现象依然很重，不愿服官差的手工业户就“出银帮贴”。
雍正二年，废除了工匠当官差的制度。乾隆年间，又多次重申这一禁令。从此，官府需要工匠普遍采用招募的办法，废除了“匠籍”。废除“匠籍”和禁止手工业户“当官差”，使手工业者的人身依附关系进一步削弱，社会地位和生产积极性有了提高，保进了私营手工业的发展。这对乾隆时期手工业生产的发展起了很大影响。
乾隆时期清政府实行了闭关政策。康熙在统一台湾后，于康熙二十四年（1685年）下令开放海禁，在广东、福建、浙江、江苏设立四个海关，准许商人载货自由贸易，使东南沿海一带一度呈现繁荣现象。但是，到康熙五十年（1711年）清政府又重行海禁。从乾隆二十二年（1757年）起，清政府把对外贸易限制在广州一地实行闭关政策。海禁和闭关政策的实行，是康熙、乾隆等君主出于防御外国殖民势力的侵扰、安定海疆的考虑，固然有它一定的合理性但客观上对东南沿海地区经济的发展，起了限制和消极的影响。
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