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乾隆于十一年(1746年)、十五年、二十六年、四十六年、五十一年、五十七年,共六次西巡五台。初次是在秋季九月,末次是在三月,其余都是二月出发,三月返京,来回总计不超过40天,因路程较近。多数情况下,乾隆的巡路线是:由北京圆明园出发,先到河北省易县清西陵举行谒陵仪式,祭祀雍正,然后由西出长城岭至五台山。回程由五台折向西南,经正定北返,由保定回京,沿途经常在保定或正定两府阅兵,巡视滹沱河与永定河工程。
五台礼佛路程虽近,乾隆也照例蠲免所过州县地丁钱粮十分之三。二十六年,他宣布将是年山西受灾之石楼、阳曲等州县缓征各年旧欠银3100两、粮51800余石、谷800余石“悉予加恩豁免”;四十六年,免五台县上年出借未完常平仓粮3681石;五十一年,谕免山西忻州、代州、定襄、五台、惇县、繁峙上年应缓征银33970两、米3860余石;五十七年,谕免大同、朔平二府属未完粮10848石,和林格尔厅未完米989石。
除加恩百姓外,对办差人员经常赐给银两。如十五年,赏给山西巡抚阿里衮银一万两,做为修理道路营盘之用。二十六年,山西巡抚鄂在菩萨顶修建行宫,乾隆拨银二万两做工程费用。五十一年,乾隆又赏给一万两做五台县修理行宫费用。
事实证明,地方官办差经费不足,便公开无偿调发百姓。四十六年(1781年),雁平道缪其常驻五台山督办巡幸各差务,委员十余人到各乡调农民出差役。县令王秉韬赴五台山见缪其常商量接驾事,沿路不断遇到民工抬木头上山,便问民工每月雇价多少,回答:“道台饬乡保所拨,不给值也。橐憻已罄,饥不得食。”玉秉韬见到缪其常说:“銮辂西巡,供张之具通省官绅抒诚捐办,非比寻常徭役借资民力也。五台贫瘠,山谷之民,糠麸恒不饱,今乃使枵腹就役,岁月逃亡且尽,翠华止,设有在道旁呼冤者,公能任其咎乎?”
缪其常推说此乃属员所为。王秉韬立即去差局讯问,“有同知某者,势甚张,厉声辨难,秉韬怒拔佩刀”,经县令如此力争,民工才算得到了一点工钱。王秉韬又提出,办大工必须用土,别的地方土取之不尽,现在官工取土尽从池中,田主在道哭泣,“乞与修复费,使之再淤成田”。王秉韬这样的官吏是很少见的,道台缪其常表面上同意了他的请求,暗中却致信给山西巡抚,以派王秉韬押解军饷为名,将他调走。
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