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齐鲁网·闪电新闻2月19日讯 2月17日,十三届全国人大常委会第四十七次委员长会议召开,提请审议关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案。
另外,福建、广东、山东、天津、重庆等多省、直辖市也明令提出禁止滥食、交易野生动物等活动。
不得不提的是,新冠肺炎疫情再一次将人们推到这个现实问题面前:食用野生动物“之祸”未曾停止,如何把控野生动物交易与如何保护野生动物等等诸多问题,亟待更多的思考。
野生动物之“祸”
新冠肺炎疫情发生后,钟南山院士曾公开表明,病毒极大可能来源于野生动物。专家推断,最初的传播路径可能为:病毒的天然宿主野生动物A将其所携带的病毒,传染给野生动物B,有人食用了野生动物B,作为病毒中间宿主的野生动物B继而将病毒传染给人,病毒就此开始在人与人之间蔓延传播。
据法制网报道,中国野生动物保护协会此前曾调查,全国21个大中城市中,50%以上的餐厅经营野生动物的菜肴,46.2%的城市居民吃过野生动物,2.7%的居民经常吃“野味”。
另外,就在疫情发生期间,“贵州男子因疫情期间在家太闲捕杀野生动物果子狸”、“广东湛江林某家中查获国家二级保护动物”以及“青海格尔木马某猎杀野生鸟类”等等非法狩猎野生动物的行径仍然还在重演。
不能忘记的是,不止这一次疫情,人类历史上的许多重大疫情,如黑死病、血吸虫病、艾滋病、SARS等,几乎都与野生动物密切相关。
“野生动物交易和市场的存在,造成野生动物和人类高频率的接触,为病毒实现跨物种传播提供了可能。因此,野生动物的交易与滥食,也就成为培育可能感染人类病毒的‘温床’。”北京大学生命科学学院研究员罗述金在接受媒体采访时表示。
还有专家指出,无论是从生态平衡角度,还是从防疫和公共健康的角度考虑,禁止野生动物交易都是合理的。而对野生动物交易的禁止,则能让整个野生动物非法交易产业萎缩,从而达到有效遏制的效果。
严打非法野生动物交易
2月3日,中共中央政治局常务委员会召开会议,会议强调,要加强市场监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上控制重大公共卫生风险。同日,国家市场监管总局、生态环境部等10部委(局)联合部署打击野生动物违规交易专项执法行动。
国家市场监管总局、农业农村部、国家林草局也联合发布公告,至全国疫情解除期间,严禁任何形式的野生动物交易活动。
2月17日,十三届全国人大常委会第四十七次委员长会议召开,提请审议关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案。
许多省、直辖市也陆续出台了禁食野生动物、禁止野生动物交易活动等相关举措,正在逐步扎牢对野生动物的“保护网”。
广东紧急立法:禁止滥食和交易野生动物
据总台央广记者的采访,广东省从起草到紧急立法,用了4天。2月11日上午,广东省十三届人大常委会举行第十八次会议,审议通过了《广东省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》(下文简称决定)。决定明确提出,禁止滥食和交易野生动物,将对相关违法行为进行追责,决定自公布之日起施行。
需要注意的是,广东《决定》是疫情防控特殊时期的紧急立法,终止日期将由广东省人大常委会另行公布。
天津立法禁食野生动物
天津市十七届人大常委会第十七次会议于2月14日审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》(以下简称“决定”),自公布之日起施行。这是省级人大第一部专项规定禁止食用野生动物的地方性法规。
该决定明确规定,任何单位和个人不得生产、经营利用禁止食用的野生动物及其制品制作的食品,不得以食用或者生产、经营食品为目的,猎捕、出售、购买、运输、携带、寄递禁止食用的野生动物及其制品。
福建立法禁食、禁交易野生动物
2月18日,福建省十三届人大常委会第十六次会议表决通过了《福建省人民代表大会常务委员会关于革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。
这一《决定》,为其省内坚决取缔和严厉打击食用野生动物相关违法行为,从源头上控制重大公共卫生风险提供及时、有效的法治支撑。
值得注意的是,福建《决定》同样明确了非常重要的一点:任何单位和个人不得生产、经营使用禁止食用的野生动物及其制品制作的食品,不得以食用或者生产、经营食品为目的,猎捕、出售、购买、进出口、储存、运输、邮寄禁止食用的野生动物及其制品。
山东:各地一律暂停野生动物猎捕活动
除了上述省、直辖市,山东也已推出一批举措,坚决遏制乱捕滥猎野生动物的行为。
疫情发生后,山东省成立了加强野生动物管控工作专班,制定印发了《关于加强野生动物疫病监管做好新型冠状病毒防控工作的紧急通知》、《关于进一步加强野生动物管控的紧急通知》、《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,要求全省各级自然资源和林业主管部门进一步落实野外巡护看守责任,加强疫源疫病监测,坚决遏制乱捕滥猎野生动物的行为。
另外,山东也明令提出:在疫情解除之前,山东省除疫病研究、疫情防控等维护公共安全需要外,各地一律暂停野生动物猎捕活动,一律暂停受理野生动物行政许可,一律暂停和禁止野生动物展演活动,一律封控隔离人工繁育场所的陆生野生动物,全力配合有关部门打击野生动物非法交易和违法犯罪行为。严格执行野生动物疫源疫病监测网络直报制度,做好人工繁育场所的陆生野生动物卫生消毒、监测检疫和疫病防范等工作。
为增强大众保护野生动物意识,山东向全省人民发出倡议,拒食野生动物,拒绝购买、贩卖、转运、加工等野生动物交易活动,禁止一切非法猎捕活动,谢绝观赏野生动物表演、展演。呼吁大众不将野生动物作为宠物饲养,不近距离接触野生动物,不随意放生、丢弃野生动物,不虐待野生动物,与野生动物和谐共处。
为严控野生动物交易活动,山东全省检察机关正在开展野生动物资源保护等领域公益诉讼。截至2月13日,山东全省检察机关共发现野生动物资源保护领域公益诉讼案件线索21件,已立案13件,发出诉前公告10件,诉前检察建议2件,提起刑事附带民事公益诉讼案件1件。
无论是从疫情防控,还是今后长远的人与自然和谐共生角度来看,当前环境下国家层面与各省、直辖市对于野生动物保护的立法反思、探索都是有益的。法律既是对大众行为的硬性约束,也同样引导着人们的价值理念。革除陋习、善待生命,共同抵制乱捕滥食野生动物行为,这既是保护野生动物,也是保护人类自己。
闪电新闻记者 杨丽 报道
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