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原标题：湖北长阳:文化立法 延续土家风情
原标题：湖北长阳:文化立法,土家风情长又长
湖北长阳是巴人故里,土家族发祥地。在人类历史发展长河中,勤劳智慧的土家先民创造了丰富多彩的民族民间传统文化,留下了宝贵的文化遗产。1984年,长阳土家族自治县成立。30年来,自治县根据国家授权立法,对规范本地方的自治行为、促进经济和社会发展、保护和发扬民族文化、推动生态和民生建设、推进依法治县发挥了重要作用。
长阳县委书记赵吉雄向记者介绍,为使民族民间文化得到保护和传承,长阳县进行文化立法,延续土家风情。2006年自治县六届人大二次会议通过了《长阳土家族自治县民族民间传统文化保护条例》,该条例从民族的根本利益和长远利益出发,在资金扶持、政策支持等方面作出规定,加强对民族文化资源、发展优秀民族文化的法律保护。
该条例施行以来,一批高龄优秀民间艺人享受了政府补贴,土家族撒叶儿嗬、都镇湾故事、薅草锣鼓长阳山歌入选国家非物质文化遗产代表性项目,长阳南曲、长阳山歌、廪君传说入选省级非物质文化遗产代表性项目,长阳土家族传统文化生态保护区被省政府列为省级文化生态保护示范区,2010年长阳县被文化部再次审核命名为“中国民间文化艺术之乡”。
发展经济是保护文化的重要前提。为此,长阳县先后制定了《长阳土家族自治县农村合作经济承包合同管理条例》《长阳土家族自治县乡村公路条例》《长阳土家族自治县矿产资源管理条例》,修改了《长阳土家族自治县个体经营户和私营企业条例》,这些民族经济法规的制定,为正确处理农村合作经济组织与承包者之间的经济关系,规范预算外资金收支行为,加强对矿产资源的勘查、开发,保护个体经营户和私营企业的合法权益提供了有力的法制保障。为保证农产品质量安全,使全国许多大中城市消费者吃上安全菜、放心菜,稳定农民增收渠道,该县出台了《长阳土家族自治县农产品质量安全条例》,结合自治县高山反季节蔬菜的产销实际,规定禁止在高山蔬菜产区经营、使用高毒高残留农药,并设立相应罚则。这些经济立法,为长阳的经济发展奠定了法制基础。
另外,长阳县山川锦秀,风光独特,拥有1处国家森林公园和2处省级自然保护区,森林覆盖率达73.6%。为了保护自然环境,加强生态文明建设,促进全县经济社会科学发展,制定了《长阳土家族自治县生态环境保护条例》。据此,改善生态环境的建设项目和开发项目可依法取得30年 70年的土地使用权,有效保护和改善生态环境,防止水土流失、土地荒芜化和石漠化；从事渔业生产按规定申领养殖水面使用证,在划定的养殖区域内从事渔业生产,有效防止在清江库区过度养殖造成水体污染；在清江库区实行禁渔区和禁渔期制度,有效防止过度捕捞造成天然水产资源的破坏。
长阳县还建立了崩尖子省级自然保护区、清江库区湿地自然保护区、二墩岩省级自然保护区、乐园将军坳中国小鲵自然保护区。自然保护区内的金钱豹、云豹、金雕、大鲵、虎纹蛙、大小灵猫、红豆杉、珙桐、莲香树等珍稀动植物得到了有效保护。
长阳县注重民生,为提高人民幸福指数,长阳从医疗、计生、农产品质量安全、老年人权益保护等角度出发,制定单行条例。《长阳土家族自治县新型农村合作医疗条例》于2009年3月19日自治县第七届人民代表大会第三次会议通过,同年7月31日经湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准。根据“条例”,农村五保户、孤儿、优抚对象及特困家庭参加新型农村合作医疗的个人缴费部分由自治县人民政府统筹解决。多年来,参合率年均达99%以上,参合农民的疾病得到治疗,基本药物纳入“新农合”报销范围、大病患者得到关爱,新型农村合作医疗基金使用安全。
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