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“没有纳税的人,没有资格说话!”。长期以来,美国独立战争期间的口号成为纳税人与避税人重新团结起来的共同呼声,尽管事实上少有这样的戏剧化的结果出现。怎样征税?对此经济学家们仍有争议,各国政府各自形成一套易让人接受的“制度”,这一制度规范操作也成为构建现代独立主权国家的基石。当某个国家声称其对税收政策的设置还拥有所谓绝对主导权时,在网络经济的刺激下,税收会不会很快渗过国界,流到税收更惠国? “妓女是最早的职业,对此征税也是天经地义”。《圣经》上记载了耶稣对税收的观点,并成功地收录一名显赫的税务官作其门徒,广传福音。古代的课税对象并没有包括资金的流动。例如,中国古代曾征收茶税,南美亚马逊河地带的吉微若部落人必须缴纳奇怪的“人头税”一一因人口减少的而产生的人头税。对古希腊、罗马人而言,拥有公民权的代价就是要自备武器,随时应召服兵役。这一做法,一直维系至封建时代的古代欧洲。在费迪纳德。格瑞伯霍斯收录的《税收故事》(阿姆斯特~] 1998年版《财政文献编集。国际署卷》)认为,现代税收制度的建立可追溯于富人向国王缴纳一笔赎金,以代替服兵役。
另一种较早的税种是与商贸交易相关的税收,征税对象是四处流动交易的商人,主要包括一些捐税、路税、关税等。与原来相比,作为这一系列税收的最大进步就是把大量本向本地居民征收的税收转为向外来流动人口征收。13世纪,英格兰议会最早颁布征收的就是针对进口葡萄酒、羊毛、皮革的“桶税”及“磅税”,课税对象是来自意大利的商人。有时候统治者苛捐杂税,带来的结果不堪设想。例如,苛税就成了英格兰国王查理一世掉脑袋的主要原因。1789年法国大革命时,忿恨的群众把那些不断横征暴敛,拟定各种品目繁多“私税”的王公贵族们一个个送上了断头台。由爱国者组织领导的美国茶叶商会公开抵制由英国统治者强加征收的茶叶税运动,就成了美国独立战争的导火线。 也许唯有现代经济的发展才有可能带给公司和个人稳定的收入,所得税的出现相对较晚,但发展迅猛,很快成为各国政府财政的重要来源,早期,政府偏好在一些更容易计量及估算的品目上开征税收。正因如此,古代的税大多集中在一些有形资产方面,例如土地、房产、劳作收成、商品、船舶,甚至建筑物内窗户的数量或壁炉的大小成为重要计征依据。1797年,丹麦巴塔沃安共和国颁布了历史上第一款所得税的征收条例。1799年,英国颁布相应的征收办法。1808年,普鲁士也随之推出该国所得税法。像大多数其它新开征的税种一样,所得税最开始仅作为战争期间开征的临时性财政策略。1815年,在欧洲列强在维也纳签署和平协议期间,英国当时的首相亨利。阿汀屯曾誓言不再开征所得税。但于1842年,英国政府再次开征该税。 20世纪税收最大的进步,就是所得税的壮大,并逐步占到世界各国财政收入的一半。这些国家也开始分享其日益增长的所得税带来的丰厚利益。其税收主要用途有二,一是用于支付更庞大的国防费用,另一是提高国人的福利待遇。在美国,消费税成为其重要税种,例如商品交易税就是美国联邦及州政府的重要税源。在欧洲,商品流通及服务行业的价内税收不断增长,成为其重要税种。 国与国之间税收的最大区别就是综合税赋不同。美国的整体税收收入占到其全国GDP的三分之一,而在高福利国家瑞士几乎占全国GDP的一半。各国之间的税种开征、税率设置、计税金额、课税对象以及财政分成比例也有很大的差别。 全球经济一体化 国际税收策略 20世纪,全球经济一体化的浪潮突然涌现,各国之间的商贸往来也使税务机关面临国际税收征管的难题。一些国家把本国个人、企业的跨国收入作为课税对象,但如果这些纳税人已在海外缴纳税款呢? 1921年,国际联盟(联和国前身)出台了一份财政专项提案,认为“双重征税”的操作办法与原来的“经济往来和资金自由流动…”共识相抵触,并建议修改为纳税人在收入发生国(或发生地区)缴纳税款。提案构画出了现代国际税收共认(具体内容已被经济合作与发展组织制定),具伸延应用到许多国家的双边合作备忘协议中。最早的提案仅是为了避免重复征税,这些条款的逐步出台,为跨国企业避让税收,提高其利润提供了可乘之机:把公司设立到税率相对较低的地区。国与国之间为了能吸引更多的海外企业,带来更多的资金,纷纷依据这一弹性条款拟定本国更有竞争力的税收优惠方案。看到此处说明本文对你还是有帮助的,关于“税收趣闻:美国税收史话”留言是大家的经验之谈相信也会对你有益,推荐继续阅读下面的相关内容,与本文相关度极高!