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风险投资对提高我国经济增长内涵和水平,促进中小企业,特别是高新技术企业和成长期企业的发展具有重要作用。目前中央在政策层面正积极推进自主创新战略。在制度层面,2006年3月《创业投资企业管理暂行规定》正式施行。与风险投资相关的多层次资本市场的建立呼声日隆。从供给方面看,中国多年持续增长导致的财富增速惊人。可以说中国投资业的发展恰逢其时。因此,亟待通过制度规范连通市场主体的投融资澎湃的需求,并加以规范和监管。 多年来,中国风险投资业发展不顺,在和外国风险投资机构的竞争中处于劣势。表现在中国风险投资机构募集的资金量和实际投资额、风险资金回报率均远低于外国创投机构。《2006年中国创业投资年度研究报告》显示,中外创业投资机构在我国的投资额为12.69亿美元,其中75%的投资额来自境外投资机构,而境外创业投资机构考虑到国内法律环境不佳,为回避法律风险,多采取设立在外和退出在外的 “两头在外模式”。而高科技优质或具有成长性的企业流失海外又使中国很可能会在高新技术产业等未来发展领域失去阵地,并进而降低科技创新的动力。如何发展中国的风险投资值得认真思考。 研究者普遍认为,中国风险投资业发展困境的原因包括:1.风险投资基金来源单一。2.风险投资机构风险控制或识别项目的能力不够。3.持有创投公司的股权退出渠道不畅。4.国家扶持措施不能真正落实。5.除上述原因外,本人认为政府过度干预市场是更深层次的原因。 理论上看,风险投资投向创新行业获取超额利润以平衡高风险。但是当市场上的行政垄断公司或国有背景的公司依靠垄断而能获得超额利润时,资本就会进一步集中到垄断行业或采取寻租的方式提高收益水平,却不承担高风险。因此,从这个意义上讲,进一步减少政府配置资源的能力,国有企业退出竞争性领域,政府致力于提高和维持市场有效竞争是风险投资业发展的重要外部条件。 当然,针对上述原
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