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巴林左旗林东镇罕吐柏村是重点贫困村、龙凤沟村是深度贫困村，长期以来，由于村里自然条件差以及各类历史遗留问题，让两村扶贫工作的推进可谓是难上加难。为了啃下这块“硬骨头”，2018年旗委组织部选派张晓春到这两个村担任旗直下派科级包村责任人工作，任职以来他始终信奉“群众工作无小事”这一信条，创新实施“3+N+M”工作法，逐一入户谈心交流，找症结、定措施、谋信任，聚拢大家团结致富的信心。
肩上要有重量，让责任在一线担当
多年的乡镇工作，让张晓春具有很好的基层工作经验，面对脱贫攻坚严峻的工作任务，他主动请缨冲在一线。攻坚工作“责”字压肩，脱贫攻坚是政治任务，工作过程中不得有半点怠慢和马虎，针对两个村不同的情况，张晓春创新工作方式，竭力解决村里的老大难问题。
在罕吐柏村，由于历史遗留问题矛盾突出，长期以来面临着村民联名上访的局面，这不仅严重影响着村两委班子的威信，同时也干扰着脱贫攻坚各项工作的推进。面对这一难题，张晓春到任后第一时间引导村民组长和党员正确反映问题，及时引导化解党员群众矛盾问题。在2018年罕吐柏村委会换届选举工作时，他主动介入，深入分析上一届选举失败的成因，果断提出拒绝不正当竞争，并且实行硬碰硬互相监督，没有发生不正当拉票情况。在罕吐柏村，无论是组织生活会等常规政治生活，还是完善工作制度，规范“四议两公开”程序，村里大事小情都积极参加，坚持民主决策、公开公正，得到了干部群众的一致认可，扭转了不利扶贫的局面。
由于特殊情况，村两委产生后，支部书记空缺时间较长，工作分工无法及时调整，扶贫工作仍然存在滞后、脱节现象。针对罕吐柏村是个有常住户583户大村的特点，他带领村两委和工作队，将罕吐柏村常住户按网格化管理，划分为12个片区，实行每人一片、各负其责，极大调动了党员干部的工作积极性。
围绕林东镇党委“3+N+M”要求创新工作方式，他把罕吐柏村当时的250多户贫困户划分为五个小组，组成“包村责任人+1公职干部+1村干部+若干帮扶人+帮扶贫困户”的方式分别开展工作，一组10到15个帮扶人，经过大排查调整后,每组减少到40户左右贫困户。而在龙凤沟村则根据村小户少的特点实行两个大组整体入户的模式，结合集中走访和平时监控的方式，促进所有工作落实包干到组，公职干部侧重于实施政策和预防走偏，村干部侧重于情况核实和掌握标准，包村责任人对于重点户和特殊问题户必访。包村责任人带领第一书记和党支部书记逐一解决各组发现的实际问题，特别是涉及扶贫满意度和信访隐患的问题，都按照问题特点进行了梳理，实行“个人感化和分组攻坚，溯源治本和帮教结合”的原则全面化解，攻克一个又一个堡垒，实现了罕吐柏村“全员调动、重点突出、分工负责、互相协助”的工作局面。
坚持常态化动态整改工作，任职以来，张晓春主持落实第八巡视组反馈问题整改工作会议5次，问题研判会议16次，建档立卡常态化动态管理2次、脱贫攻坚2019年“回头看”1次、网格化入户5次、小黑屋摸底排查1次，他在自治区第三方验收时，亲自为贫困户和一般户连续政策培训十余次。开展扫黑除恶专项斗争、整顿软弱涣散基层党组织、发展壮大集体经济等20余项工作，和村两委一起把脱贫攻坚工作各项短板及时、全面、有效的解决。
关爱工作队员。今年春季，为了更好地驻村服务，解除后顾之忧，他协调了有关部门，借用了村里闲置幼儿园，有了专用宿舍和食堂，改善了驻村干部的工作环境。
心里体贴群众，让困难在一线解决
群众信任是开展脱贫攻坚工作的基础，政策尽享是群众满意度的关键。扶贫工作千头万绪，即要抓常规，又要攻重点，在第一书记和工作队员抓住常规工作注重发现问题的基础上，张晓春侧重了牵头解决重点疑难问题的抓手。
首先抓住“住房安全”这个重点，解决贫困群众危房改造问题。“由于危房重建这项政策享受资金多，比较敏感。我和村两委班子既要考虑贫困户实际处境，也要避免攀比之心的连锁反应……”张晓春对笔者说道。
在具体的工作方法上，他说：“在罕吐柏村土房多，对房屋鉴定结果存在异议的户也多。我们就对盖房意愿强烈的贫困户，根据房屋损毁程度，结合村民代表会议评鉴，慎重的协调重新鉴定，再由住建部门单独到村鉴定，在总计34户新建住房中，这种情况有7户，结果受到了村民们的广泛认可。”
为了抓住产业扶持这个带动点，张晓春与村两委班子深入分析，找到因地制宜的致富方法。在龙凤沟村，利用老村部原址，筹建笤帚苗子扶贫车间一处，引进邻村笤帚加工经纪人，带动贫困户10人参与。
张晓春对笔者说，“龙凤沟村贫困户多是老弱病残了，劳动能力有限。我们经过多轮的入户走访，充分了解到，村里五六十岁年纪的贫困户是愿意参加扶贫车间的工作的，因为工作强度也不高，但是期望每天能至少收入50元左右。别小瞧这50多块钱，老百姓柴米油盐的钱都从这里出的，积少成多就可以有效解决这部分人收入问题。”
为了解决初期收入少，稳定工人来源把厂子办起来，张晓春协调赞助款五千元，在初期用于工人补贴，这样工人的平均日工资最高达到70元，最低也达到40元，工人熟练后，就达到日收入100元左右，较高的收入激发了贫困户参与的积极性。
公益事业在罕吐柏村是一个“特色”，由于罕吐柏村乡贤较多，经过张晓春多次沟通，取得罕吐柏村乡贤春晖计划启动资金三万元。利用百企帮百村的契机，又协助村里联系相关企业负责人，协调捐款55万元。他带领村两委、贫困户代表赴辽宁凌源市考察手工编织项目，积极联系渠道争取老师培训费和贫困户工具费，实行货物来料加工形式。后来由于受到周边人员用工竞争和担心建厂房闲置等因素制约，又和其他层面多次沟通，合理调整为建设公益事业，为罕吐柏村新修过水路面一处，维修7眼机电井，扩大水浇地面积600多亩，每亩增收200多元，涵盖多数贫困户，兼顾了一般户利益。
由于罕吐柏村植被良好，连续两年的春季，都发生了山火，他带领村两委和旗消防大队搞了党建融合活动，援建了一个消防志愿队，进行了培训，配备了风力灭火设备，以备减少各户损失。在参观了消防队食堂后，又提出了以市场化采购罕吐柏村贫困户肉类和大棚蔬菜的产业带动的探索。
如今，张晓春带领的两个村工作队成员都成为了群众大事小情的“代办员”，各个办事单位的联络员和群众的信息员。他利用多年工作积累的人脉资源，多方联系了旗残联、旗民政、旗红十字会、帮扶单位林业公安等单位，先后争取资金累计11万元和面粉50袋，用于解决罕吐柏村爱心超市建设资金和笨鸡养殖补贴资金、两个村的贫困户米面粮油救助、临时救助等实际困难。协调了帮扶人所在单位为21户贫困户粉刷房屋。利用本单位工作优势，为多户贫困户帮忙办理残疾证和补办结婚证，协助龙凤沟贫困户出售本地土特产，组织贫困户儿童联谊。
脚下落在实处，让帮扶在一线发力
“包村责任人既是指挥员又是战斗员，在部署全村工作的同时，要扎实开展包户工作。主要是三大类，本身帮扶户、临时风险户、特殊保障户，这三种类型都要及时予以关注。”对于自己负责的帮扶工作，张晓春有着清透的认识。
一是他自己的帮扶户，更加注重实际成效，他仔细分析，将帮扶户划分为单身户、重点户和日常户。两户新纳入贫困户都是一口人的独身户，基本负责了这两户的粮食供应和换季的基本衣物，他为其中一户从残联到医院全程协调了残疾评定工作，积极联系了养殖场子进行带贫分红；另一户重点户是个单身父亲带领两个学生，其中一孩子有自闭倾向，向他学校申请减免了费用，在年末把自己孩子带到村子和孩子体验生活，赠送了自行车等儿童用品，共同到林东镇游玩，体验友谊，尝试缓解孩子的自闭倾向。
二是对于及时扑捉临时风险户。2018年全年天旱少雨，龙凤沟500余亩山坡地玉米长势参差不齐，临近收割期再不下雨绝收就要定局。知道了村民担心后，他多次与龙凤沟牛场沟通，最终的诚意打动了牛场的负责人，龙凤沟牛场同意直接去地里对玉米全株收购，总计给付了村民16万元，使全村所有常住户都减少了损失。在他的努力下，牛场长期带贫一户，建厂初期盖厂房短期带贫7人，牛粪无偿捐赠贫困户。
三是重点关注特殊保障户。他没有规避外来户难题，王树国户籍在外地，在本村极少享受待遇，全家三口人依靠女主人打短工生活，导致在“两不愁三保障”的每一个方面都存在问题，由于不能享受危房政策，在是否应该评定贫困户上分歧很大，各方面对是否会被判为“漏评”见解也不一致，他极力主张评定为了贫困户，对于建房政策问题分别反映给了镇政府和旗住建部门，在多方的努力下，此事最终促成了全旗危房建设属地管理的决策，同时也用“评定+鉴定”模式带动了对部门鉴定结果有异议的危房重建工作。在王树国建房无启动资金的情况下，他本人先后两次帮忙，垫付资金1.8万元。
社会是出卷人，我们是答卷人，群众是阅卷人，在全旗脱贫攻坚工作的收官之时，每一名党员干部都应树立群众观念，心系百姓，肯下绣花的功夫、打造精品工程。张晓春在村里脱贫的道路上一再摸索，不怕苦不怕累，作为一名干部，他时刻谨记包村责任人的使命，让乡亲们共同致富。
稿源：巴林左旗扶贫办
编辑：乌伊罕、任静
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