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公元前202年，汉高祖刘邦建立西汉后，吸取了秦朝过度中央集权的教训，在保留郡县制的同时，恢复了周朝时期的封建制，但制定了“非刘姓不得封王”的政策。于是，公元前201年，他庶出的长子刘肥被封为齐王，其封地比现在的山东省还要大，济南自然也在齐国管辖之下。刘邦还认命曹参为齐国相国，在他的治理下，齐国的经济得以在秦末以来的战乱中较早恢复。
吕后掌权之后，于公元前187年将他的侄子吕台封为吕王。济南当时作为齐国的济南郡封给吕王，成为他的奉邑。吕雉死后，陈平、周勃联合刘肥的儿子朱虚侯刘章发动“铲除诸吕”的政变，齐哀王刘襄作为外援攻战了吕国。吕氏被铲除后，汉文帝继位，济南又被划归齐国。
公元前164年，汉文帝以关心大哥刘肥的儿子，也就是他的侄子为名，其实是为了削弱齐国的力量。把齐国分成六份，分给刘肥的六个儿子，扐侯刘辟光被封为济南王。汉景帝三年（前154年），因刘辟光参与吴楚“七国之乱”，济南国被取消，从此济南国成为济南郡。
西汉时期济南还走出了一批对国家有巨大贡献和影响的人物。
娄敬，史称其为齐国卢人，卢就是现在的济南市长清区，至今长清仍保存有古迹娄敬洞。他最大的贡献就是首先提出定都长安，刘邦本来是想建都洛阳的。此人还出使匈奴，首先提出汉匈合亲，后被刘邦赐姓刘，改名刘敬，封建信侯。
娄敬洞所在的莲台山
伏生，名胜，字子贱，《汉书》记载：伏生，济南人也。但他的陵墓却在滨州市邹平县，根据咱中国人叶落归根的传统，伏生应该是现邹平人。《汉书》中说他是济南人，说明西汉时邹平属于济南郡。
汉文帝时，全国征求能通《尚书》的人，竟然一个都没找到。后来听说伏生能治《尚书》，便下令召见，然而伏生当时已是90多岁的老人，行动不便，但依然能背诵经文，汉文帝便派晁错亲自到济南向浮生学习。所以，今人有幸还能看到《尚书》，伏生功不可没。
伏生后人，以诗书传家，几乎是代代高官。最有名的要数因《三国演义》而闻名的伏完，他不但娶了汉桓帝的女儿阳安公主，她的女儿伏寿还嫁给了汉献帝，也就是伏皇后，不可谓不显赫。
终军，济南终宫人，也就是现在仲宫镇。“终军请缨”的典故说的就是他。此人善于外交，曾北出匈奴、南使南越。不幸在驻南越期间，被南越叛军所杀，时年不过20多岁，但有《终军书》传于后世。
还有亲手埋葬西汉王朝的王莽，也是济南人。王氏家族自王莽的姑姑王政君成为汉元帝的皇后开始，日益显赫。他的儿子汉成帝即位后，王政君以太后的身份效法吕后、窦太后干预政事，王家子弟各封王侯，其势力逐渐达到顶峰，直至公元8年，王莽篡位自立为帝，算是登峰造极了。
仲宫镇南部山区
走过210个春秋之后，西汉随着王莽的篡位，大幕落下。在光辉的王朝之下，济南不过是中原腹地的一个小城，显然不敢与日月争辉，但日月的耀眼光芒之中必有一小束是属于济南的。
西汉的帷幕落下了，济南的故事还在不断上演。在东汉的历史上，济南又将出现哪些人、哪些事？且看下回分解。
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