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文|明窗邀华月 首发|明窗邀华月
如今就业形势不好，许多人热衷于公考。
那么公务员考试是否公平公正？
这个，总的说来，叫曾经有故事，如今无痕迹。
下面体制内的老司机给你回顾一下公务员考试的历史，并深度分析为什么今天公考会如此公平。
1988年，七届人大一次会议提出，今后各级政府录用公务员，要通过公开考试，择优选拔。
从此，公考，就成了一个录用公务员的渠道之一。
但请注意，当时大学生毕业是包分配的，可以直接分进政府机关成为公务员。所以公考只是少数单位试点，影响力不大的一种试验性招聘。
而且，当时进入公务员队伍的方式很多，考试，反而成了最麻烦的一种。
90年代初，大学录取分成学费自理且不包分配的自费生，学费自理但属于有单位接收的简称委培生，国家承担学费且包分配的公费生共三档分数线。
所以当时同一所大学的内部，也是存在身份鄙视链的。
而大学生就业问题随着第一批自费生毕业而开始出现。
1996年开始，大学招生开始推行不包分配，所以3档分数线合并，称为并轨改革，并且国家不再承担大学生的学费，称为扩大内需改革。
这是一次影响了所有中国家庭的教育改革。
随后，从1998年开始，大学开始扩招，这和国家不再承担大学生学费有直接关系。
96年入学的还有一部分包分配的本科生在2000年拿到了最后的《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》。
2000年后，不包分配又花了大笔学费的大学毕业生如何就业，成了举国关注的民生问题。
也正是从2000年起。国务院，各省市，及体制内各单位都开始通过考试从毕业生中大批量招录人员。
首先，各单位人员流动需要补充新鲜血液。
其次，这有国家的强制性指令在里面，每年要求体制内拿出多少岗位指定给应届毕业生就业。
大家看到这里应该感谢下国家，不然，以大多体制内单位的吸引力，补充人员哪里不能补充，非要去录用应届毕业生吗？
但，不可否认，初始阶段的公考，以及体制内各种招考，还远没有今天这样成熟，也没有今天这样公平公正。
最经典的段子，叫做——“笔试考儿子，面试考老子”。
因为，不包分配后又遇到扩招，要就业的大学生太多了；
因为，中国绝大多数家庭，都是从计划经济中过来的，多数家庭的思想，不可能像大学改革那样在一年之内转变。很多家庭总把进入体制工作当成正规的就业。
各种因素作用下，公考，不仅成为了毕业生的竞争，也成为了毕业生家庭资源的竞争。
对此，总的描述是，越往上越相对公正，越往下故事越多。
公务员考试与体制内招考一样，成为了部分人优先解决子女就业或实现利益交换的“正规合法途径”。
例如，某机关通过公务员考试招录的前几年，录取的全部是在本单位工作过的“聘用人员”，而这些“聘用人员”大部分又是本单位人员的子女。
这样的例子，当时并不是个例。
比起当年机关还搞个笔试面试走过场的操作。体制内的国企们更喜欢简单粗暴的操作。
很多垄断行业，当年专门出台文件，以执行国家优先应届毕业生就业为由，为本单位人员子女就业大开方便之门，当然，子弟们得先去弄张大学文凭。
于是，借着大学扩招的光，花钱进入三本、大专院校的各类“二代”们与天南海北的同学们愉快的打游戏混日子，到毕业了才发现，原来人家不读书，那是有道理的。
而你不读书呢……只有去骂读书无用论的道理了。
好在，这种状况没有持续太久。
原因在于：
我们党之所以伟大，光荣，正确，并不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。
是的，公平是来自自上而下的纠偏，顶层设计的完善。
各种漏洞被一个一个封死，各种规则被一次一次完善。
这恰好体现了精英治国的特征。
顶层之所以要把公考规则不断完善，根本原因是为了长久稳定。
至于规则完善之前前钻空子进去的，也不会被取消资格，这样做也是有利于稳定的。
不知对体制感兴趣的你，真正懂了上面这两句话没有。
所以，公务员考试的公平公正，是一种国家意志的体现。
以前各单位自己组织招录，自己设立条件。
比如市教育局招2人，要求本科，会跳舞，身高必须163.5。
比如卫生局招1人，要求本科，会打篮球，体重必须75.3KG。
现在指标集中管理，全市统一审核，这些跳舞打球的门槛统统会被问询，为什么要这么设立，这么设立的依据何在？
如此一来，这类奇葩招聘，自然不复存在。
现在招录中的专业限制，那都是用人单位能拿出具体文件说明的，不是临时拍脑袋想出来的。
完善规则表现其次是统一。
公务员这一层，全部归为国考和省考。
市教育局，市卫生局的报名人员，用的是同一张省考试卷。
所以，“笔试考儿子”，这一句变成了“笔试是真的考儿子”。
在面试组织上，采取双抽签的随机方式。面试官也是省市一级牵头组成的评委库。
市教育局，市卫生局的报名人员，面对的是同一个评委库。只是不同考场随机挑选的面试官不同，一次随机7个考官，你觉得你能操作出什么名堂。
或者你可以这么理解，如果哪位考生的家庭资源达到了可以操纵控制面试的地步，这位考生的家庭早已为他铺就千万条金光大道了，为什么要来和你一起报名参考？
过去那种“面试考老子”的情况，变成了“面试还是考儿子”。
体制内事业单位招录，由市一级人社局牵头，统一组织，一般不给你自嗨的机会。
比如某市人社局的朋友就介绍过，每年市里组织的考试一完，就有一批落榜生告状的。
还有不少研究生考不过二本、三本生。心里不服，实名举报。
但，看看我上面的介绍就知道了，这无非是实名证明了，虽然你学历高，却不代表你公考能力高。
而且现在组织招考，每个环节都要请纪委介入监督，纪委的人又不靠你发工资，又不靠你决定升迁，但你搞出了幺蛾子，就会影响他的工资和升迁，你说他能随便让你出鬼吗？
当然，通过公务员考试进入体制后，后面的各类遴选，大部分是高级别机关自行组织，这个里面故事就很多了。
我会另外独成文叙述。
但，这和公务员考试无关。更不影响公务员考试的公平公正。
所以，每一个参加公考的人，请大可放心这场考试的公平，
如果论坛上还有某人发出质疑的声音，
只有一种可能，这是个想掩饰自己无能的失败者。
敬请关注后续
公考杂谈二（谈谈公考招录后一些考试与现实的脱节）
公考杂谈三（遴选考试与公务员考试的区别有哪些）
明窗邀华月: 不一样的视角看体制。
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