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杂谈税收发展史起源的趣事

时间:2020-09-12

历史趣味税收故事

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杂谈税收发展史起源的趣事作者 沙湾县地方税务局 看了多篇税收历史,发现税收发展史蛮有趣的,今天笔者就将这些小故事拼成一篇税收起源趣味故事杂谈。税在中国的起源:早于夏 商,早于历史文件的记录,大略知道最早的税其实并不是税,而是叫 籍是土地税收的前身,在奴隶社会每个部族的族长都会要求部族成员 将自己年收成的一部分上缴以祭祖,祭天。伴随着时间的推移,中国 由奴隶社会进入封建时代,税亦有了文字记载,说文解字中说:税, 租也,禾中兑也。白话的意思便是税是从农田产生的租子,早期税其 实本身并不叫税,分为贡和赋,贡主要是下属臣子贡献给君王的小意 思,而赋是为了军事为战争君主向所有居民收的军费,这时候就产生 税赋说一说。 从税收角度来说,主要分为流转税及非流转税,流转税收入在我 国占得比重较大,主要有增值税、消费税、营业税、关税、资源税。 而非流转税分为:所得税系、财产税系、行为税系等十多个税种,这 里我就主要介绍下流转税历史,次要谈谈非流转税故事。 增值税是最新的大税了,它能有效的抑制重复纳税,减少税负负 担。增值税起源于二次工业革命晚期,在 1917 年是美国著名的经济 学家亚当斯提出的理念,但实际是在法国正式推行的,经过了近 30 年的改进更新,于 1954 年正式诞生。此后世界各国都看到增值税的 便利,于70 年代在全球大量国家普及。而我国的增值税是在1980 税制大改革时提出,至今已有30年历史,并愈发的高效、成熟。 消费税源自增值税,从很大意义上说消费税是税收历史上的一个 大突破,因为它建立的基础不是税收的财政职能,而是充分发挥税收 第二大职能 税收调节及宏观调控职能,如美国经济学家格力高利. 曼昆所说:“当对一种商品征税时,这种税收由生产者承担还是消费 者承担,主要取决于该商品的需求弹性与供给弹性”,实质上就是说: 消费税就是利用高税率,抬高奢侈品价格,从而打击奢侈品的购买力, 而减少奢侈品消费。 营业税是世界史上最古老的税种了,它的起源就是我前文所提的 早于夏商,早于历史的“籍“了,在我国历史最早的记载是周朝的初 税亩制度,但实际上它的诞生远比这早的多,在人类历史上有剩余产 品开始,各大部族就开始囤积食物货物,这就是营业税的原型。营业 税本身是个有弊有利的税收了,虽然可能存在重复征税的嫌疑,但营 业税方便管理,便于征税,能很好的杜绝偷税、漏税的风险。 关税是诞生最早的税种之一了,早期的关税源,公元前五世纪, 古雅典成为了地中海、爱琴海沿岸的强国,商品贸易往来比较发达, 外国商人为了取得在该地的贸易权利受到保护便向当地领主上贡礼, 后来雅典便出台了政策让外地商人上缴相当于货物原值 2.5% 3%的 作为贡礼,这就算是比较简单的关税前身了。还有另一种说法就是关 税有另一种叫法是“tiffa”,源自公元前711 年,穆斯林侵略欧洲的前 一年,有侦查营队长在“tiffa”城占山为王,在地中海对过往客商收 缴过路费,逐渐形成了关税。 说完了流转税我们再来谈谈非流转税,在非流转税里最有特色的 就是所得税系了,个人所得税是最臭名昭著的一个税了,源自 18 纪英法战争,英国为了对付强大的拿破仑,不得不筹集战争经费,制定了新所得税法,至到1815 年停征;而1861 年美国爆发南北战争, 也开征了所得税用于筹措经费,并于1872 年停征,最终在1913 美国将所得税写入宪法第16 条:国会有权对任何来源收入规定和征 收所得税,所得税的合法性才得到确认。我国的所得税,一次是在辛 亥革命期间提出,但因为清政府的腐朽,无法执行。在 1936 年中华 民国正式颁布开征,但民国的腐败丝毫不亚于清政府,官商勾结、偷 税漏税,大量富人并未缴纳,所得税名存实亡。新中国成立后,1950 年中共中央发布的《全国税政实施要则》中,设立的十四个税种,有 三项涉及个人所得税,并经过七年的完善修改,于 1957 年正式征收 个人所得税,而我国的企业所得税也是在1980 年税政改革中诞生的。 这里我在提个最有趣,也最得人心的税了 印花税,在公元1624 年,荷兰政府发生财政危机,荷兰国王莫里斯采用公开招标的办法, 请全国人民提出解决办法,这时从民间选出一个最佳“杰作“,那就 是印花税。印花税的设计真的很独具匠心,在荷兰国内签订契约、合 同的人很多,而国家对这些合同、契约开征低税率的印花并加盖公章, 让这些合同及契约有了法律效益,在国内极受欢迎。很快这个小税便 在十七世纪内在全球普及。 最后我在介绍下房产税、契税、土地使用税,这里我将这几个税 一起提出,是因为五年以前,在房地产价格飙升爆棚的年代,我们税 务机关应收尽收,充分发挥了税收的财政职能,而未能发挥出税收的 调节职能,没能打下房价、物价的飙涨。房产税一直以来都是封建社 会的一个大税,从最早法国开征的“烟囱税”,到英国开征过“窗户 税”,再看中国封建王朝清王朝也曾效仿开征过“灶税”,很有趣,却 阐述出房产征税一直世界税收的一个切点。而新中国的房产税收分为 房产税和土地使用税,在 1984 年税改后诞生的。而契税是中国独有 的一个税了,诞生于 1600 年前的东晋王朝,当时叫做估税,同时对 数额较大的买卖双方征收,从很大意义,它也和消费税一样,其调控 职能大于财政职能,是比较有特色的税收了。 说完历史上的税,就不由得会思考下中国未来该征什么税?21 实际影响中国最大的是什么?不少人会脱口而出:互联网,对,就是 信息化网络上时代,还记得十年前一台电脑近一万元,而一个中小城 市的房价基本不足十万;无数学子为能进学校机房雀跃欢呼。谁曾想 如今的中国互联网铺天盖地,离开电脑人们寸步难行,中国已经有了 网民,淘宝网店打压了全国50%商家的生意,而随着网络信息化的推开,对传统产业冲击愈发严重,网络征税已经成为中国乃至世间税 务机关必须攻克的难题。这时候我突然想起来马云的那句话:淘宝征 税,可以,但是你们可知道淘宝为中国解决了两千万人的就业。确实 网络是个好东西,帮助无数人解决了生机,但税绝对不是影响网络商 品和实体商品差价的根源,我算过一笔账,在乌鲁木齐相对偏远地方 的服装房租点基本是每年五万以上,加上人员工资、水电成本,一个 小店如果每月的营业额低于一万五,这生意必定做不下去,如果这个 偏远小店每天平均能卖五件衣服,那一件衣服必须净赚100 以上,价 格自然比不了网店。当然,网络征税不是要扼杀那些依靠网络生存人 士的生机,而是应当针对靠着网络发家的网络大鳄们,网络税收无论 是对中国,还是对世界都是一个空白,那些网络大鳄们到底利用网络 金融、网络广告挣得多少利益,又放射出去多少无形资产是难以评估 衡量的,这才是解决网络税收的真正难点。很可能用不了十年,像马 云这样的网络大鳄们会被手机网络、手机商店、影像技术彻底击垮, 但就目前来说解决网络征税无疑是我们税务机关当务之急。

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