在11月号的《外交政策》杂志上,美国国务卿希拉里发表了题为《美国的太平洋世纪》的长文,全面阐述美国的亚太政策。批评者认为,这是美国霸权的体现,目的是遏制中国在这个地区的快速崛起;也有人认为,希拉里论及中国的部分,还算实事求是,可以接受。其实,与其指责或者褒扬希拉里的文章,不如对亚太地区的地缘政治现实做出冷静的观察,才能解读美国亚太政策的内涵。 从某种意义上说,希拉里的文章是为自己任期内的亚太政策做出结论性的论述,让其成为外交政治遗产,并对未来美国的亚太政策发挥影响力。 希拉里认为,亚太地区已经成为世界的新中心,美国的战略重心也必须东移,美国不但会继续留在亚洲,也要领导亚太地区的发展,因为这是美国的核心利益所在。将美国定位成太平洋国家,是奥巴马上台后的既定政策,也是希拉里执掌国务院之后的外交政策中心。 在老布什时代,美国战略重心的东移已经露出端倪。最大的原因当然是苏联解体,以及东欧国家加入北约。在克林顿时代,美国的经济战略重心东移。但是,因为科索沃战争等危机,美国政治和军事东移的步伐迟缓;小布什甫一执政,就提出美国战略重心东移,并把中国视为最主要的对手。不久,“9 11”恐怖攻击发生,美国发动反恐战争,美中关系进入新的高峰。奥巴马掌权后,因为明确提出要结束伊拉克战争,因此加快了战略重心东移的过程。而希拉里也多次宣布“美国回来了”的信息,奥