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破解滑浚县丞之谜
刘会喜
如果你见到一人同时担任两个县的县丞的记载，如果你见到数十年间连续数十个人都同时担任两个县的县丞的记载，我不知道你的第一反应是啥，我看到的第一反应是：载文书写或校对错误！当确认不是载文书写和校对错误的时候，我彻底晕了——怎么可能？
高铁滑浚县站命名，引出滑浚县丞之谜
2016年5月23日上午，即将下班的我，接到县发改委姚主任的电话，说市委书记在郑州找领导协调争取郑济高铁浚县站命名的问题，要我抓紧查找以滑县和浚县两县名称共同命名的历史依据，下午三点前送到郑州。
济宁高铁途径浚县，并在浚县县城南设站，是前段时间浚县社会各界街头巷尾热议的话题，也是令浚县人振奋鼓舞的利好消息。为了争取郑济高铁经过县境并设站，鹤壁市委市政府、浚县县委县政府领导做了大量的工作，为浚县人民办了件利在当代、泽被千秋的大实事、大好事。
车站位置确定了，车站命名成了棘手的问题。该站位于滑县和浚县边界，距浚县县城和滑县县城道口，都只有几公里。设在这里，目的也是为了一站照顾两县。站名叫啥呢？毋庸讳言，滑县、浚县都想以本县名称命名，但也都知道对方不可能接受，于是双方达成默契，两县名称各取一字，叫浚滑县站或滑浚县站。然而这一方案受到高铁总公司不合常规、有无先例的质疑。滑县大，又是省管县，车站离滑县城道口更近，如果只能以一个县名称命名，浚县危险。于是市委书记亲自出马争取，让查找滑浚县共同命名的历史依据。
高铁车站的一字之名，关乎着浚县的形象、知名度、影响力，市委书记都如此重视，作为一名浚县公民，一个浚县史志工作者，接到这个任务，我感到责任重大而光荣。
有三十多年倾心地方史志工作的经历，对浚县历史县情我还是熟悉的。半个小时，就把所有能找到相关记载都找出来了。一是滑县县城道口，历史上长期归浚县管辖，是浚县一个镇、一个所、一个码头，1949年划给滑县。二是“浚滑收，顾九州”，是自古至今广为传颂的俗语。三是卫河管理处在浚县曾设立“滑浚卫河管理段”机构。这些在1990版新编《浚县志》上都有记载。四是清光绪《浚县志》职官表中列有嘉庆十九年至光绪十二年间43位滑浚县丞。找到这些依据，饭都没顾到吃，就带着新编《浚县志》和《清嘉庆光绪浚县志》，和姚主任奔赴郑州。
任务是完成了，但不知道是职业习惯还是个性使然，“滑浚县丞”成为留在心中百思不解的谜案：县丞相当于副县长，滑县和浚县虽是邻县，却历来是相互独立的两个县，怎么能同时伙同一个副县长呢？而且在长达72年的时间里，不间断地有43位伙同的副县长。太不可思议了。
重印县志校稿，破解心中疑案
机缘巧合，一个多月后，1990版《浚县志》重印，我在校对书稿时，看到“道口镇”一目中有“嘉庆十九年设县署”的记载。县署是县级行政单位执行公务的处所，也就是过去的县衙。县署怎么会设在道口镇呢？也是嘉庆十九年，会不会和滑浚县丞有关呢？道口已不归浚县管辖，浚县有关道口的资料比较少，只能查滑县资料。正好手头有本1997年版《滑县志》。打开102页，“道口镇”一目记载“嘉庆十八年，李文成领导的天理教起义军与清兵血战于此。十九年，滑浚二县共同设‘滑浚县丞署’，道口属滑浚二县辖。”踏破铁鞋无觅处，得来全不费工夫。《滑县志》的记载证明：嘉庆十九年，浚县和滑县共同在道口设立“滑浚县丞署”。《浚县志》关于道口设县署的记载不仅是简单的问题，也是不确切的，或者说是错误的。既然设置滑浚县丞署，其主管当然是滑浚县丞了。
这种两县共管一镇，并且在该镇共同设立管理机构的情况，实在是太少见了，如同一个特区。为什么要在道口建立一个两县共管的“滑浚县丞署”呢？仔细翻检两县县志，都没有予以解释。细心体会，不难感觉，与道口这个运河码头、商贸重镇的地缘关系是分不开的。
滑浚县丞署，两县博弈道口的开启
道口是大运河沿岸的一个重要码头。历史上一直归浚县管辖。乾隆二十四年，浚县设二十一所，道口所是其中一所。明清时期，大运河叫卫河，是当时重要的运输干线。卫河从浚县双鹅头村西入县境，横贯县境中部，长79公里，沿岸有淇门、新镇、道口、浚县城、屯子五个码头。道口是离浚县城码头最近的一个码头，只有9公里。按说这么近的距离，完全没有必要再设立码头。但是，道口正东是滑县城，相距只有4公里，比离浚县城还近。而且滑县全境不临卫河，没有码头，道口是其县水路出入县境、往来运输最为近便的地方。因此说，道口码头虽在浚境，但是对滑县来说更为重要。或者说，道口码头在很大程度上就是因滑县而建而兴。道口码头集市在卫河东岸而不在卫河西岸，也印证了这点。
道口特殊的地理位置和地缘关系，使它成为卫河沿岸重要的码头和繁华的集镇。运河码头如同滑县的出入门户和经济咽喉，而繁华集镇恰似香气扑鼻的一块肥肉。而这关系经济发展的命门和令人垂涎的美味，近在咫尺，却不在自己的地盘和掌控之中，滑县不羡慕、嫉妒、觊觎，那才是不正常的。嘉庆十八年，李文成起义那场道口血战，道口镇遭到前所未有的严重破坏。满目苍夷、百废待兴的惨状为滑县带来难得的机遇：滑县浚县共同复建管理道口镇，成立“滑浚县丞署”副县级规格管理机构，全权管理道口特区。且不说滑县地方长官是如何煞费苦心争取的，单说这种共同管理体制，不能不说是伟大的创新。这种体制延续到光绪十二年，已产生43任滑浚县丞。往下应该还有延续，光绪《浚县志》记载下限截止到光绪十二年，之后缺乏文献考征。
这一体制创新，开启了浚滑两县围绕道口博弈的历史。据《滑县志》记载：民国五年，浚县复设道口所，属浚县二区。1934年，改建道口自治区。1945年8月，建立道口区政府，属滑县管辖。1946年建立道口市，归冀鲁豫四专署。1947年划给浚县二区。1948年重建道口区。1949年8月，滑浚两县解放，道口划归滑县。11月，滑县将其县政府迁至道口。这确实是一招高棋，从此道口被滑县坐实，浚县彻底失去了道口。
这个时期，道口在浚县滑县之间归来划去，确实有战乱时期大背景因素的影响。但是谁能说没有地方政府领导，为了地方利益博弈争取的影子呢？为任一方，谋福一方，有何不可？有何不妥？我为其点赞。
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