寓言故事蕴含的哲学道理

第一课一切从实际出发 寓言典故杀龙妙技 朱泙漫变卖了家产，带了一千两黄金去拜支离益为师，学习杀龙的技术。转瞬三年，学 成归来。有人问他究竟学了什么？他一面回答，一面就把杀龙的技术——怎样按住龙的头， 怎样踩住龙的尾，怎样从龙颈上开刀等，一一表演给大家看。大家问他，什么地方有龙可杀 呢？他这才大悟：原来世界上根本就没有龙这样东西，他的本领是白学了。 [教学内容]自然界的存在与发展是客观的 [简要分析]有意识地利用自然物和改造自然物，向自然索取，是人类生存和发展的需要， 是人的本质能力的体现。但人们要利用自然、改造自然，首先要有自然物的客观存在：要杀 龙，就首先要有龙的存在。这正是这则寓言告诉我们的道理，承认自然界的客观性是人类有 意识地处理人与自然关系的基本前提。 寓言典故人和鱼雁 齐国有一户田姓人家，在家大摆筵席。客人中有献上鱼和雁作为礼物的。主人看了很高 兴：“一天对我们真优厚啊！你看，这些鱼儿、雁儿，不都是为我们的口腹享受而生的吗？” 客人们听了随声附和。座中有一位鲍家小孩，才十二岁，站起来说：“我不同意你的说法。 人也是天地万物中的一种。由于大小智力的不同，生物界有弱肉强食的情况，但并没有什么 上天注定谁为谁生的道理。人类选择可吃的东西做食品，这些东西难道是上天特地为人类创 造的？正如蚊子喝人的血，虎狼吃人的肉，难道也是上天特意要生出人来给它们做食物的 [教学内容]社会的存在与发展是客观的[简要分析]唯心主义和有神论者总是把世界上的一切都看成是神或上帝的“杰作”，否认 人类社会的客观物质性。而唯物主义者认为，人类社会是客观世界发展的必然结果，是物质 世界发展的高级阶段。鲍家小孩的话，难道不能有力地说明这一点吗？ 寓言典故画鬼最易 有一个客人为齐王绘画。齐王问他：“画什么东西最难呢？”他说：“画狗画马都是最难的。” 齐王又问：“那么画什么东西最容易呢？”客人说：“画鬼最容易。因为狗和马人们天天看得见， 天天摆在面前，要画得惟妙惟肖，就很不容易。至于鬼呢，无影无形，谁也没见过，不摆在 人们面前，谁也不能证明它不象鬼，所以画起来就最容易了。” [教学内容]社会的存在与发展是客观的 [简要分析]这个寓言说明：世界上根本不存在鬼神之类的东西，鬼神之类的东西，无非 是人们主观想象，并非客观实在。社会的产生，既不是什么神灵的杰作，也不是人的意识的 创造，而是客观世界自身力量长期作用的必然结果。 寓言典故从象箸推去 纣王做了一双象牙筷子，箕子见了十分担忧。他认为一旦有了象牙筷子，就再也不会用 陶罐土碗盛饭菜了，一定要有明犀碧玉做的杯碟来相配；用了玉杯和象牙筷子，就绝不会来 盛小米蔬菜，务必装象尾豹胎一类的山珍海味了；吃了象尾豹胎，就再也不会穿粗布住茅房， 一定要穿锦衣、居大厦。这样下去，享受的欲望就会不断的扩大，必然要用天下民脂民膏来 填饱一个人的欲望，国家就危在旦夕了。果然，纣王最后就亡了国。因此，所谓圣人就是见 微知著，从端倪推测后果。 [教学内容]意识是客观事物在人脑中的反映 [简要分析]未来事物是将来才出现的，但人们可以想象未来事物的状态，对事物发展的 趋势作出预见，对自己将要采取的行动提出计划方案。这样的意识是客观事物的反映吗？这 个寓言告诉我们：箕子的担心并不是凭空产生的，而是从“象箸”推出来的，是“从端倪推测后 果”，是客观事物在人脑中的反映。 寓言典故苑囿嫌大 齐宣王问孟子说：“我听说周文王的猎苑足足围了七十里，有没有这样的事？” 孟子说：“书上是这样记载的。” “难道真有这么大吗？” “当时老百姓还嫌太小呢。” 齐宣王叹口气说：“我的猎苑只围了四十里，老百姓都嫌太大了，为什么呢？” 孟子说：“文王的猎苑虽然方圆七十里，可是老百姓可以进去砍柴，文王和人民一同使 用这猎苑，因此，人民嫌它太小。而您呢？我初来齐国，问明了禁令才敢入境，听说大王的 猎苑不准百姓砍柴拾草，不准随意进出，杀死一头麋鹿，就要判成死罪。这不是设下了一个 方圆四十里的陷阱了吗？人民嫌它太大，难道不合情理吗？” [教学内容]意识能够正确地反映客观事物 [简要分析]人们对同一个客观事物进行思考，由于主客观条件的制约会有正误之分，就 主观方面而言，主要是立场不同、世界观，人生观，思维方法不同、知识构成不同。面对同 一个猎苑，齐宣王嫌太小，而老百姓嫌太大，原因何在？阶级立场不同而已。 寓言典故偷鸡贼 有个人专门偷邻居的鸡。有人劝告他：“快不要偷了，这是不道德的。”他说：“我决心痛 改前非，不过我偷瘾很重，一下子不偷也很困难。这样吧，从今天起我减少到一月偷一只， 到明年就可以不偷了。明知是不道德的事，就应及早改正，为什么还要等到明年呢？” [教学内容]意识能够反作用于客观事物 [简要分析]正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；错误 的意识则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。因此，我们一定要重视意识的作用， 重视精神的力量，自觉树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。故事中的主人公明明知 道是错的，为什么不及时改正、还要等到明年呢？ 寓言典故死错了人 东邻人家的岳母死了，殡葬的时候需要一篇祭文，这家人就托私塾的老师帮写一篇。塾 师便从古本里规规矩矩的抄了一篇，没想到误抄了悼岳丈的祭文。葬礼正在进行的时候，识 字的人发现这篇祭文完全弄错了。这一家人跑回私塾去责问老师。塾师解释说：“古本上的 祭文是刊定的，无论如何不会错，只怕是你家死错了人。” [教学内容]主观必须符合客观 [简要分析]一切从实际出发，就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根 本出发点。它要求我们一定要根据客观存在的事实，来决定我们的主观思想和行动。故事中 的主人公却一切以本本为准，照抄照搬，而对眼前的客观实际却根本不看，最终闹出了一个 大笑话。 寓言典故余桃啖君 卫国有一道法律：谁偷坐了国王的马车，就要被砍去双脚。那时，弥子瑕很受国王宠爱。 一天深夜，乡下有人跑来报告弥子瑕，说他的母亲得了重病。弥子瑕跑到宫里，偷来了国王 的马车，星夜赶回乡下去了。国王听到这件事后称赞说：“真是一个难得的孝子，为了母亲， 忘记了自己会受到砍脚的刑罚。”又一次，弥子瑕倍着国王在果园游玩，弥子瑕吃到了一个 又大又甜的桃子，忙拿着吃剩的半只桃子送到国王面前，请他品尝。国王笑着说：“弥子瑕 是真正的爱我啊！只想到让我尝尝甜头，忘记了剩桃上还沾着他的口水。”过了几年，弥子 瑕渐渐失去了国王的宠爱，得罪了国王，国王说：“当初你偷驾我的马车，狂妄之极；又让 我吃你的剩桃，借此侮辱我，该当何罪？”弥子瑕的行为并没有改变，而以前被认为是贤惠， 后来却因此而获罪。只在于国王的爱憎改变了。 [教学内容]主观必须符合客观 [简要分析]坚持一切从实际出发，使主观符合客观，是人们正确地认识世界和改造世界 的根本立足点。故事中的国王则完全是以个人好恶来判断是非，没有从实际出发，而是从主 观出发，肯定会祸国殃民。 寓言典故疑人偷斧 有个人丢失了一把斧头。他疑心是邻家的儿子偷的，就很注意他，总觉得他走路、说话 等动作态度无处不象是一个偷他斧头的人。不久，老头儿在他自己上山砍柴的山谷里找到了 斧头。他再留心邻家儿子的动作态度，就没有一处象是偷斧头的人了。 [教学内容] 唯物主义与唯心主义的根本分歧 [简要分析] 要坚持唯物主义反对唯心主义，坚持从实际出发反对主观主义，很重要的 一点就是要客观地看待周围的人和事，办事情应该有认真精神。但有的人往往用自己的成见 去看待周围的人和事，这是要不得的。 寓言典故王顾左右而言他 孟子对齐宣王说：“你有一个臣子把妻室儿女托付给朋友照顾，自己到楚国去游玩。等 他回来的时候，他的妻室儿女却在挨饿受冻。对待这样的朋友，应该怎样办呢？”齐王说：“和 他绝交。”孟子又说：“假如管刑罚的长官不能管理他的下级，那应该怎么办呢？”“撤掉他。”“假 如一个国家里政治搞得很不好，那又应该怎么办呢？”齐王回过头来左右张望，把话题扯到 别的地方去了。 [教学内容]唯物主义与唯心主义的根本分歧 [简要分析]人往往对别人身上的缺点看得很清楚，却往往对自己的缺点、错误认识不清， 或文过饰非。而要坚持唯物主义反对唯心主义，坚持从实际出发反对主观主义，很重要的一 点就是要正确估量和对待自己。 第二课 联系地、发展地看问题 寓言典故围魏救赵 魏国重兵包围了赵国首都邯郸，赵急抽齐国求救。齐大将田忌准备率军赶去赵国，谋士 孙膑劝阻说：“要解开杂乱纠纷，不能握拳不放；要解救相斗之人，不可舞刀弄枪。避实就 虚，给敌人造成威胁，邯郸之围便可自解。如今魏军全力攻赵，精兵锐卒势必倾巢出动，国 内一定只剩老弱兵丁。将军不如轻装疾奔魏都大梁，占据险要，攻其虚处。敌人必回自救， 这样，我们便能一举解开邯郸之围，又可乘魏军疲惫之际，一鼓歼之。”田忌按照孙膑的布 置进行。魏军果然慌忙回师，行到桂陵地面，齐军杀出，大败魏军。邯郸之围解也。 [教学内容]事物是普遍联系的 [简要分析]为什么齐军攻打魏国首都大梁，而赵国邯郸之围即解呢？因为赵、魏、齐三 国之间存在着相互制约、相互影响的关系，即联系。 寓言典故莫如杀人 有个人喜欢谈轮回报应，逢人就劝说要积德，不要杀生。因为佛经上说过，杀什么，来 世就会变成什么；杀牛变牛，杀猪变猪，即使杀一只蝼蛄、蚂蚁，也莫不如此。有下个姓许 的先生说：“那么都不要杀，最好去杀人。他不是说杀什么变什么吗？那么今生杀人，来世 还变人，不是好得很码？” [教学内容]把握事物的因果联系 [简要分析]因果联系是普遍存在的，它不以人的意志为转移的。我们在认识某一事物时， 既要看到它的产生是有客观原因的，又要看到它还会引起一定的结果。佛教中的轮回报应， 其实是某些人主观想象出来的，在这个寓言中变得如此的不堪一击。 寓言典故破罐不顾 东汉末年，有个叫孟敏的人，买了一只陶罐，在路上不小心摔破了。孟敏连看也不看一 眼，径自走了。路人觉得奇怪，过去问他：“你的罐子打破了，怎么连看也不看一下呢？”孟 敏回答说：“罐子已经破了，看它又有什么用呢？” [教学内容]把握事物的因果联系 [简要分析]正确把握因果联系，才能提高人们活动和自觉性和预见性。罐子破了，看看 当然不能复原，但可从中吸取教训，分析一下摔破的原因，避免以后发生类似的错误，从而 提高活动的自觉性。 寓言典故治驼背术 从前，山东平原城里有位医生，自称善治一切驼背，手术简便、价钱公道。有个人背驼 得直里六尺，横里八尺，听说有这等神医，连忙准备厚礼前来求治。医生吩咐他伏在地上， 然后跳上去就狠命踏将起来。驼背叫道：“你要杀死我啊！”这位医生说：“我的招牌上不是明 明写着专把驼背弄直，至于你的死活，同我有啥相干？” [教学内容]要从整体上把握事物的联系 [简要分析]整体和部分的相互关系，要求我们从整出发，在整体和部分的互相联系、互 相制约中，综合地考察对象，立足整体，统筹全局，以求实现整体或系统的最优目标。故事 中的医生，只管解决眼前的、局部的问题，而根本不管是否会妨碍长远的、全局的方面，是 非常可笑的，也是非常有害的。 寓言典故打即不打 古时有个人，借了别人的钱，到期债主来讨债了。欠债人说：“一切都是变化的，借钱 的那个我已经不是现在的我了。因此，我不欠你的债。”债主发了脾气，打了他，两个人撕 扭到了法庭。法官问欠债的人为何不还钱，他又把理由说了一遍。法官问债主为什么动手打 人，债主也说：“一切都是变化的，打人的我已经不是现在的我了，因此我并未打人。” [教学内容]运动是物质的根本属性 [简要分析]运动是无条件的、绝对的，静止是有条件的、相对的，动中有静，静中有动， 世界上的一切事物的存在和发展，都是绝对运动和相对静止的统一。否认相对静止，否认事 物的稳定性，会走到何等荒谬的境地。 寓言典故吓人的名字 大街上住着一位老汉，买了一个家僮，取名叫“善搏”，又弄来一条看门狗，取名叫“善噬”。 从这以后，所有的客人朋友都不上他的家来了，整整三年。他很奇怪，就去问过去的朋友。 朋友对他说：“你取的名字，又是善搏，又是善噬，谁还敢到你家去呢？老汉恍然大悟，回 去就把这两个名字改了。于是，宾客又往来如故了。” [教学内容]事物是变化发展的 [简要分析]发展就是新事物的产生、旧事物的灭亡，新事物代替旧事物。要把握发展的 概念，就必须明确区分新旧事物的根本标准。但有的人总喜欢从事物的名称、旗号等表面形 式上判断新旧事物，常难以得出正确的结论，以至受骗上当。其实名字和实质并不等同，故 事中老汉的朋友太看重名字了，以名取人实属可笑。 寓言典故楚人过河 楚国人想袭击宋国，派人先去测量澭水的深浅并做好标志。但澭水突然大涨，楚国人不 知道，依旧按原来的标志在深夜里偷渡。结果被淹死了一千多人，楚军万分惊恐。原来测量 时是可以渡过去的，现在河水已经上涨了，而楚国人还是按照旧的标志在渡河，因此遭到了 失败。 [教学内容]要用发展的观点看问题 [简要分析]事物是变化发展的，人的认识也应随着客观事物的变化而变化。河水时涨时 落，不断变化，人的认识也应随之变化，绝不能停滞不前、头脑僵化。否则必定会碰钉子。 寓言典故幼女配老翁 艾子有个老朋友名叫虞任，有两个女儿刚满两周岁。艾子见了十分喜欢，便为自己的儿 子订婚。虞任也很刘兴，问：“你的儿子几岁了？”艾子回答：“四岁。”虞任沉下脸来：“你要 我的女儿嫁给一个老头子吗？”艾子不明他的意思：“为什么呢？”虞任说：“你儿子四岁，我 女儿两岁，你儿子比我女儿大一倍年纪。倘若我女儿二十岁出嫁，你儿子不就已经四十岁了 吗？要是不幸我女儿二十五岁出嫁，你儿子不是已经五十岁了吗？你不是想叫我女儿去嫁一 个老头儿吗？” [教学内容]要用发展的观点看问题 [简要分析]事物是变化发展的，要求我们用发展的观点看问题，把事物如实地看成是一 个变化发展的过程。虞任之所以得出“幼女配老翁”的结论，是因为他没有把小孩的成长如实 地看成一个过程，而是看成了几个点：女儿二岁时，艾儿四岁，相差一倍；女儿二十岁时， 艾儿应该是四十岁。实际上女儿从二岁到二十岁，是一个过程，这个过程中她长了十八岁， 同样艾儿也长了十八岁，应该是二十二岁，而不是四十岁。 寓言典故腌鸭生腌蛋 甲乙两人头一次吃到腌鸭蛋。甲惊讶地说：“奇怪，我每次吃蛋都是淡的，为什么这种 蛋却是咸的？”乙回答说：“我倒是个极明白的人，亏你问着我。告诉你，这咸鸭蛋，就是腌 鸭子生出来的。” [教学内容]事物运动是有规律的 [简要分析]作为事物发展规律的联系，不是人们从外部强加于事物的，也不是人的主观 意识赋予事物的，更不是上帝创造的，而是事物在发展过程中自身所固有的。“腌鸭生腌蛋” 中腌鸭与腌蛋之间并不存在这种联系，而是这个人的主观想象，故唯心主义观点。 寓言典故专修皇冠 从前有个人靠制剪刀、打铁皮为生。有一天，他碰到皇帝在郊外游玩，跌坏了皇冠，便 命他去修补。补好后，厚厚赏给他一笔银子。回家途中，遇见一只老虎卧在地上呻吟，见人 来了，举起一只血淋淋的脚掌，原来脚掌上戳进了一根竹刺。他取出铁钳帮老虎拔出了竹刺， 老虎立即衔来一条肥鹿作为报答。他回到家里对妻子说：“我有两样技术，可立即发财。”于 是他凑足了一大笔钱，把门面装修一新，并挂起一块大招牌，上面写着：“专修皇冠，专拔 虎刺”。 [教学内容]事物运动是有规律的 [简要分析]作为事物发展规律的联系，应该是事物的必然联系，而不是偶然联系。故事 中的主人公错把偶然联系当成了必然联系，把希望寄托在了偶然事件上，结果肯定是一无所 获。这个寓言与《守株待兔》有异曲同工之妙。 寓言典故拨苗助长 宋国有个农夫，嫌苗长得太慢，把秧苗一棵棵都拨高了。回到家里，疲惫不堪，说：“今 天可把我累坏了，我叫禾苗都长高了不少。”他的儿子跑到田边一看，禾苗全都枯死了。 [教学内容]按客观规律办事 [简要分析]规律是客观的，它的存在与发生作用是不以人的意志为转移的。规律的客观 性，集中表现为它的不可抗拒性。人们的行动一旦违背了它的要求，必要受到惩罚。故事中 的这个人，由于违背了客观规律，结果只能是好心办坏事，事与愿违。 寓言典故富翁借牛 从前有个富翁目不识丁，却喜欢自附风雅。有一次，富翁正在屋里倍客，有人送来一张 借柬，向富翁借一条牛去耕田。富翁拆开借柬，口中念念有辞地看了一遍，对借客点点头说： “知道了，你小待片刻，等一下我亲自来好了。”旁边的人听了，都捂着嘴暗暗好笑。 [教学内容]按客观规律办事 [简要分析]规律的客观性要求我们按规律办事，做到实是求是。故事中的主人公违背了 实事求是的科学态度，不懂装懂，不知为知，难免闹出笑话。 第三课 坚持矛盾分析的方法 寓言典故挤牛奶 从前有个人因事要请客，准备挤些牛奶下来，用于招待。转而一想：现在离请客还有一 段时间，如果每天预先把牛奶挤下来，积多了，不便保存，容易变质，不如就利用牛肚皮暂 时储藏一下吧，到请客时再一次挤出来，又多又新鲜，岂不更妙。主意打定，主人便把母牛 和那只还在吃奶的小牛隔离开来，牛奶也不挤了。请客的一天到了，客人们纷纷光临。主人 把母牛牵出来派用场，却什么也挤不出来，牛奶全部干掉了。 [教学内容]矛盾就是对立统一 [简要分析]本想得到又多又新鲜的牛奶，但结果却是一点牛奶也没有了，为什么呢？因 为这个人只看到了牛奶容易变质、不易保存这一面，而没有看到牛奶不挤要干掉的另一面。 任何事物自身都包含着既对立又统一的两个方面，也就是矛盾。 寓言典故锁箱捆笼 从前有个富翁担心自己的财产被盗，便请人做了许多藤箱、木柜、竹笼，把所有的金银 细软都装在里头，又把每一只箱笼柜盒都用坚固的铁锁锁得紧紧的，用结实的麻绳捆得死死 的。乡里人都就这个老头聪明。然而有一天，一群小偷溜进了富翁的房间，把箱笼柜盒背的 背、挑的挑，席卷而去，决无漏物之虞。富翁的聪明之举，实为强盗偷窃带来了方便。 [教学内容]矛盾是普遍存在的 [简要分析]矛盾是普遍存在的，事事有矛盾，时时有矛盾。富人为了防止财产被盗，做 了锁箱捆笼的工作，但同时也为强盗偷窃带来了方便。这就要求我们在平时工作中善于全面 分析矛盾，坚持两分法，防止片面性。 寓言典故起死回生 鲁国有个叫公孙绰的人，他对人们说：“我能够起死回生。”有人问他：“你用什么方法呢？” 他回答说：“我平时能治疗半身不遂的病。现在我只要加倍用药，不就可以起死回生了吗？” [教学内容]事物的矛盾具有各自的特点 [简要分析]矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点，首先表现在不同事物的矛盾各不 相同，具有不同的特点。这种特殊的矛盾，就构成一事物区别于他事物的特殊本质。世界上 的事物之所以千差万别，原因就在这里。公孙绰不懂得这一点，闹了个大笑话：半身不遂和 死人完全是两回事啊！ 寓言典故量体裁衣 明朝嘉靖年间，北京城中有位裁缝名气很响，他裁制的衣服，长短肥瘦，无不合体。一 次，御史大夫请他去裁制一件朝服。裁缝量好了他的身腰尺寸，又问：“请教老爷，您当官 当了多少年了？”御史大夫很奇怪：“你量体裁衣就够了，还要问这些干什么？”裁缝回答说： “年青相公初任高职，意高气盛，走路时挺胸凸肚，裁衣要后短前长；做官有了一定年资， 意气微平，衣服应前后一般长短；当官年久而将迁退，则内心悒郁不振，走路时低头弯腰， 做的衣服就应前短后长。所以，我如果不问明做官的年资，怎么能裁出称心合体的衣服来 [教学内容]具体分析和解决不同的矛盾[简要分析]矛盾具有特殊性，解决矛盾的方法也不可能千篇一律。不同质的矛盾，只有 用不同质的方法才能解决。只有对具体情况进行具体分析，把握事物矛盾的特殊性，才能找 到解决矛盾的正确方法。这位裁缝之所以名响京城，是与他能出色地做到具体问题具体分析、 一切从实际出发分来开的。 寓言典故何不炳烛 晋平公同著名音乐家师旷闲谈。晋平公说：“我今年已经七十岁了，很想学习，但恐怕 太晚了。”师旷说着说：“你为什么不点起蜡烛呢？”晋平公不高兴地说：“你身为臣子，可取 笑君主吗？”师旷连忙说：“臣下怎敢取笑大王？我听人家说，少年时好学，如同初升之日一 般阳气充沛；壮年时好学，便象中午的阳光，还很强烈；老年时好学，只象蜡烛照明一样。 但是，点亮蜡烛走路比起摸黑瞎闯，哪一种更好呢？”晋平公听了，连连点头称是。 [教学内容]矛盾普遍性与特殊性的关系 [简要分析]矛盾的普遍性和特殊性是相互联结的，世界上的任何事物不但包含了矛盾的 特殊性，而且包含了矛盾的普遍性，普遍性存在于特殊性之中，特殊性与普遍性相互联结， 不可分割。师旷的分析告诉我们：人在不同的时期，对学习的状态是有所不同的，这体现了 矛盾的特殊性——同一事物的矛盾在不同发展阶段各有不同的特点。但他的分析同样告诉我 们：不管怎么样，学习对人总是有好处的，这就是矛盾的普遍性。 寓言典故驾车顶牛 有个汉子赶着牛车经过岔路口，老牛只顾朝前走。汉子连忙跳下车子，想要叫牛后退几 步。本来他只要一手牵住牛鼻子上的缰绳，一手晃动鞭子，牛就会乖乖地向后退。可他很生 牛的气，只管用双手扳住车子向后拖。而牛却拼命地朝前走。于是，一个向后拖，一个向前 走，就在路上顶起牛来。这个汉子这样蛮干，结果不免要闯祸。 [教学内容]办事情要善于抓住重点 [简要分析]主次矛盾相互关系原理要求我们要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾， 即“牵牛要牵牛鼻子”。这个笨汉子牵牛没有牵牛鼻子，只会蛮干，实质上是没有抓住主要矛 盾，最终难免要受到惩罚。 寓言典故梧鼠学技 田野里有一种梧鼠，也叫五技鼠，因为它学会了五种本领：会飞、会走、能游泳、能爬 树、会掘土打洞。但一样也不精通，说它会飞吧，它还飞不到屋顶上；说它会游泳吧，连一 条小河也渡不过去；会爬树，但爬不到树顶；走呢，还不如人走和得快；掘土打洞，还不能 把自己的身体掩盖起来。名义上学会了五种本领，但实际上却一样也不中用。 [教学内容]办事情要善于抓住重点 [简要分析]我们在学习和工作中既要学会统筹兼顾，更要明确主攻方向，把握中心和关 键，防止不分主次，“眉毛胡子一把抓”。梧鼠想样样都会，结果是一样都不会。 寓言典故买椟还珠 楚国有个人在郑国做珠宝生意。他用名贵的木兰做了一只装珠宝的盒子，拿高级香料熏 染得馨香扑鼻，又用美玉和翡翠装饰得珠光宝气的。有个郑国人看到这只盒子，出高价买了 下来，然后把里面装的珠宝全部还给了这个商人，只带走了盒子。 [教学内容]看问题要分清主流和支流 [简要分析]矛盾主次方面相互关系原理要求我们看问题时既要全面，又要善于分清主流 和支流。郑国人买椟还株，没有把矛盾的主次方面地位摆正，过分突出了次要的一面，颠倒 了事物的主次关系，造成处理问题的不当 投标人在《招标投标法实施条例》中应重点关注的19 个法律问题 《招标投标法实施条例》（以下简称《条例》）日前已公布，将于 2012 日起施行。《条例》的出台，填补了我国招标投标法律体系在行政法规层面的空白，是我国招标投标立法进程中的重要里程碑，必将对我国招标投标市场产 生深远的影响。在《条例》即将施行的背景下，应重点关注哪些法律问题，成为 招标投标市场各主体特别关心的问题。本文试图以投标人的角度，通过解读《条 例》的相关规定，从投标文件准备阶段、投标阶段以及开标、评标和定标等阶段 对上述问题进行阐述和分析。 一、投标文件准备阶段投标人应重点关注的法律问题 1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的，天价标书有望成为历史 实践中，一些招标项目尤其是施工招标中招标文件内容和数量都比较多，招 标代理机构为了回收编制的成本，会向购买标书的投标人收取一定金额的费用。 比较大的招标项目，标书甚至会卖到几千元甚至上万元一套，给投标人造成了一 定的经济负担。因此，《条例》明确规定，招标人发售资格预审文件、招标文件 收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。另外，对 于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设 计文件后，应当将押金退还给投标人。 2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出 关于潜在投标人对资格预审文件或招标文件有异议应在何时提出的问题， 《条例》出台前，法律及部门规章未对此作出明确规定，导致纠纷不断，影响招 标的进程。此次《条例》明确规定，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审 文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2 日前提出；对招标文件 有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。并且规定了招标人应当自收到异 议之日起3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。因此，潜在投 标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。 3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非投标价的2% 根据《条例》的规定，投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的 2%。 在《条例》出台之前，其他部门规章规定投标保证金最高为投标总价的 2%。实 践中，将投标保证金设定为投标报价的 2%，一方面各投标人的投标保证金额度 不统一，另外投标保证金的金额也可能导致泄露投标报价。《条例》施行后，投 标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%。另外， 根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80 万元人民 币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10 万元人民币的规定，在 上述规章调整前仍有效。 《条例》还规定了投标保证金有效期应当与投标有效期一致；依法必须进行 招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本 账户转出。 4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标 《条例》出台前，各地关于最高投标限价的称谓并不统一，在北京、云南称 为拦标价，在厦门称为预算控制价，在黑龙江称为招标控制价，住建部发布的《建 设工程工程量清单计价规范》（GB50500 2008）则称为招标控制价。尽管提法不 一，而且要求也不完全一致，但其基本含义大致相同，即指招标人设定的某次招 标的投标上限价格，如果投标人的投标报价超过该上限价格，将作废标处理。 《条例》明确规定，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最 高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限 价，其投标将做废标处理。因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有 最高投标限价。如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价；如果投标人认为 该最高限价过低，可以选择放弃投标。 5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息 此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利 息的。但是根据《条例》的有关规定，招标人在终止招标时以及与中标人签订合 日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。若招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，将可能被行政监督部门处以罚 款，造成投标人损失的，还应承担赔偿责任。因此，《条例》施行后，投标人有 权要求招标人或代理机构在退还投标保证金时支付相应的利息。 6、招标人不得以特定区域或特定行业的业绩、奖项作为加分或中标条件 实践中，招标人以各种不合理条件限制或者排斥潜在投标人的现象屡见不 鲜，但因为法律规定不明确，有关行政监督部门难以认定。对此，《条例》做了 细化和完善，列举了七种属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投 标人的情形。因此，投标人若发现招标人有就同一招标项目提供差别信息；设定 与项目实际需要不相适应的条件；依法必须招标的项目以特定区域或特定行业的 业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或者评标标准；限定或指 定特定的专利、商标、品牌或供应商等行为的，应当及时提出异议或投诉，依法 维护自身的合法权益。 二、投标阶段投标人应重点关注的法律问题 7、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标 根据《条例》的规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、 其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。这一规定应当引起投标人的 重视。在招标投标实践中，招标人的下属单位、关联企业等参与投标的情形广泛 存在，与其他投标人之间形成了明显的不公平竞争。因此《条例》的这条规定从 出发点上是保障公平竞争，但执行难度很大，而且实践中对于“与招标人有利害 关系”应如何界定也很难把握。在有权机关对于如何理解和适用本规定，尤其是 如何界定“利害关系”作出进一步规定或解释前，投标人应关注并谨慎对待该类 投标。 8、存在控股关系的不同单位不得参加同一标段投标 为了保证投标人之间的公平竞争，《条例》规定存在控股、管理关系的不同 单位（如母公司和其控股子公司）不得参加同一标段的投标。根据我国《公司法》 的规定，控股股东是指出资额或者持有股份的比例超过50%的股东，或者出资额、 股份比例虽不足50%，但其享有的表决权足以对股东会或股东大会产生重大影响 的股东。 根据《条例》的规定，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位， 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。需要说明的是， 上述投标人可以参加同一招标项目的不同标段的投标。 9、逾期送达或者未按要求密封的投标文件，将被拒收 《招标投标法》仅规定了投标人逾期送达投标文件，招标人应当拒收，但是 未规定相应的法律责任。实践中，部分招标人接受逾期送达的投标文件或者未按 照招标文件要求密封的投标文件，损害其他投标人的利益。因此，《条例》明确 规定，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标 文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。并且规定了招标人接受应当拒收的 投标文件的，将可能被处以 10 万元以下的罚款以及对单位直接责任人员依法给 予处分。 10、通过资格预审后的联合体增减、更换成员的，其投标无效 关于资格预审后联合体发生增减或者更换成员的问题，因为法律没有明确规 定，实践中的处理方式各异，容易引发争议。《条例》施行后，招标人接受联合 体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预 审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自 己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。投标人组成联合 体投标的，对此应予以重点关注。 11、投标人之间协商投标报价等情形属于串通投标，将承担法律责任 目前，在招标投标市场竞争激烈的背景下，存在部分投标人之间私下串通， 抬高标价或压低标价等串通投标行为，损害了公平竞争的秩序，也损害了招标人 和其他投标人的利益。因此，《条例》第三十九条列举了五种投标人互相串通投 标的情形。包括（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2） 投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；（4） 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5） 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。根据有关法律 规定，投标人之间串通投标的，中标无效，并可能被追究法律责任。 12、投标保证金从同一账户转出等情形，也将被视为串通投标 实践中，投标人之间串通投标的行为和方式通常较为隐蔽，行政监督机关往 往难以认定。因此，《条例》第四十条规定出现如下情形之一的，视为投标人相 互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投 标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项 目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律 性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从 同一单位或者个人的账户转出。 投标人应注意避免出现上述情形，防止被认定为串通投标。需要注意的是， 该条第六项规定的同一单位的“账户”，不仅指基本存款账户，还包括一般存款 账户、临时存款账户等。 13、投标人与招标人串通投标的，将承担相应的法律责任 鉴于串通投标对招投标市场秩序危害较大，往往同时造成国有资产的损失， 《条例》明确了招标人和投标人串通投标的六种情形，并加大了对串通投标的处 罚力度。串通投标的，应承担以下责任：（1）中标无效；（2）投标人未中标的， 对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。（3） 情节严重的，由有关行政监督部门取消其1 年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：（4）投标人自串通投标处罚执行期限届满之日起3 年内又串通 投标的，由工商行政管理机关吊销营业执照。（5）构成犯罪的，依法追究刑事责 任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。 14、提供虚假的财务状况或者业绩，将承担相应的法律责任 实践中，为了谋求中标，个别投标人提供虚假的财务报表或者伪造、虚报业 绩等，严重扰乱了正常的招标投标秩序。《条例》对于该类问题进行了重点关注， 根据《条例》的规定，投标人不得有使用通过受让或者租借等方式获取的资格、 资质证书投标或以他人名义投标行为。投标人不得有使用伪造、变造的许可证件、 提供虚假的财务状况或者业绩、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、 劳动关系证明、提供虚假的信用状况等弄虚作假的行为。违反前述规定的，不仅 投标或者中标无效；还将被处以罚款、取消一定期限内参加依法必须进行招标的 项目的投标资格，直至吊销营业执照；构成犯罪的，还将被依法追究刑事责任。 三、开标、评标和定标等阶段投标人应重点关注的法律问题 15、投标文件有未经单位盖章和单位负责人签字等情形，将被废标 《条例》第五十一条明确规定了哪些情形属于法定废标的情形，投标人需要 重点关注。根据《条例》的规定，出现如下情形之一的，属于评标委员会应当否 决投标的情形：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联 合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条 件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投 标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；（7）投标 人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。 16、国有投资项目，无法定事由必须确定排名第一的中标候选人为中标人 根据《条例》的规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的 项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。除非有法定事由，如排 名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求 提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标 条件的。该等情况下，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依 次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。 17、合同主要条款与招标文件和投标文件不一致，将面临行政处罚 中标人应注意，根据《条例》的规定，招标人和中标人应当依照招标投标法 和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款 应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立 背离合同实质性内容的其他协议。违反前述规定的，将被有关行政监督部门责令 改正，处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。 18、履约保证金不得超过中标合同金额的10% 考虑国内工程建设的实际情况，为了避免过高的履约保证金增加中标人的负 担，《条例》明确规定了履约保证金的最高限额，即不得超过中标合同金额的10%。 该规定并未明确履约保证金的形式，实践中履约保证金可以采用银行保函、转账 支票、银行汇票等形式，如果招标文件有要求的，应按照招标文件要求执行。 19、中标人将中标项目肢解转让的，将受严厉处罚 对于禁止转包和违法分包的问题，《合同法》和《建筑法》等法律均有明确 规定，《条例》也从规范招标投标合同履行的角度明确规定，中标人不得向他人 转让或者肢解后分别向他人转让中标项目，未经招标人同意不得分包，分包人应 具备相应的资格并不得再次分包，中标人与接受分包人就分包项目承担连带责 任。如果违反规定，中标人将中标项目转让或者肢解后分别转让给他人的，将中 标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，不仅转 让、分包无效，还将被处以转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款、并处 没收违法所得、责令停业整顿，情节严重的，还将被吊销营业执照。 此次颁布实施的《招标投标法实施条例》，对规范招投标市场秩序将发挥重要的作用，为了解决实践中出现的新情况和新问题，《条例》在《招标投标法》 的基础上，增加了许多更具有可操作性的规定。一方面，为了规范投标人的行为， 《条例》补充了对投标人的限制、投标人变化、联合体投标、认定串通投标、弄 虚作假等规定，并规定了相应的法律责任。另一方面，《条例》通过对招投标规 则进行统一、加强和改进招投标行政监督等方式，进一步规范招标人等其他招投 标主体的行为，在一定程度上也有利于保护投标人的合法权益。随着《条例》的 施行，国家有关部门必将出台配套规定，制定相关措施，加强监督执法，切实维 护招投标市场秩序。对此，投标人应持续关注。 来源：《中国招标投标》 作者：阳光时代律师事务所律师

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