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方毓强 记者、作家、摄影家、旅行家。出生于上海，曾接受经济、文学和专业的高等教育，硕士学位。热衷于研究文史哲经，关注人类学。信奉“读万卷书，行万里路”，到过中国大部分地区考察，并关注中外文化的交流，提出“有文化，无国界”的。访问过欧美亚20余国。发表文字数百万。在多个国家举办个人摄影展。 建设和谐社会不是一句空话，今后还会有更多更大的政策要出台，要实施。但愿我们整个社会都从思想上、行动上做好各项准备，将好事做好。千万不要再出现这样的现象：在做好事的时候，又牺牲了另外一部分人的利益，尽管被牺牲利益的一部分人有时是少数。 好事 今年10月19日是传统的重阳节，也是上海第20个“敬老日”。市政府发言人宣布从这一天开始，本市70岁以上的老人凭有效证件（红卡），在非高峰时段（即7时―9时，17时―19时除外），可乘坐公交车（机场线、旅游线除外）和轨道交通（磁浮线除外）。节假日期间实行全天免费乘车。 闻此消息，老人欣喜。这是他们期盼已久的，因为外地一些大城市早就出台了相同的优惠老人的。这是提出建设和谐社会口号以来的一种具体体现。现在社会上为了提醒人们当心骗子的时候，往往会说“天上不会掉下来馅饼的”，治安部门在一些公共场合就拉出类似的大横幅来，希望行人不要贪小。其实，这项优惠政策就是“天上掉下来的馅饼”，和谐社会确实是会有这样的“馅饼”的。 多磨 没有料到的是，这样一件好事，在实施的当天及后来的好多天，却发生了不愉快的事情。一些享受免费政策的老人在乘公交车时，竟然遭到了司售人员的白眼、奚落、讽刺，乃至咒骂：“现在可以吃饱饭没事做，一天乘到晚了”、“不要给免费乘车老人让座”、“死不光的”…… 据了解，本市70岁以上老人占全市总人口的8%，也就是100多万人；实行优惠政策以来，70岁以上老年人乘坐公交车同比上升了约15%。馅饼掉下来以后，确实有不少人在享受它的美味。但却引起了司售人员的不满。人们看不懂了：怎么会变成这个样子呢？ 后补 原来，现在上海的公交行业是自负盈亏的，为了追求盈利，营运指标层层下达，最后压在了最底下的司售人员的头上。由于增加了免费乘客，司售人员付出的劳动多了，收入反而少了。司售人员就自然而然地不满起来。 与此同时，轨道交通的司售人员就没有这样的不满，因为他们的收入与乘客多少无关。老人们说，为什么在公交车上会受气，在轨道交通上就不受气呢？老人是看不透其中的差别和奥秘的。 有人（大约是以公交行业为主的吧）就提请政府注意到这一点。据报道，政府也开始测算司售人员收入的受影响程度，将据此制定方案，发放相应的补贴了。不过，如果在宣布优惠政策之前，就作一些前瞻性的预料，就进行必要的测算和补贴，那就不会在社会上发生风波了。 再改 于是开始有人呼吁，公共服务事业应转变观念，在收入分配上更多向服务质量方面，而不是运营收入考核上倾斜。但是这种呼吁看上去就是苍白的，因为公共服务事业仍然属于“自负盈亏”的企业，你叫他怎么转变观念呢？企业就是以盈利为目的呀。 这两天，有市人大代表站了出来，他们针对70岁以上老人免费乘车遭遇到的种种尴尬，提出了这样的观念：“公交是公益性事业，不是自负盈亏的产业”。理由是北京在2年前就将公共交通明确定位成公益性事业了，北京今年对公交的补贴就达到41亿元。上海的经济活力比北京强，单单每年拍卖车牌就有30亿元左右的收入，完全有承担能力的。 其实，解放后公交行业原来一直就是“公益性事业”，只是在若干年前，进行了体制改革，才将公交行业改为“自负盈亏”的企业的。这在当时都是巨大的改革成果。如今，又有人提出要改为“公益性事业”了。 科学 如今，建设和谐社会已经成为全体中国人的共识。那么实现这样一个美好而远大的目标，还需要我们一步一步落实。 上海实行70岁以上老人免费乘车的优惠政策，不算一件特别大的事情，结果当它出台以后，具体实施以来，竟然会发生各种意料之外的事情，还引发了一系列的社会大讨论，最后竟然又围绕着整个公交行业的性质，展开讨论和发出提案了。 建设和谐社会不是一句空话，今后还会有更多更大的政策要出台，要实施。但愿我们整个社会都从思想上、行动上做好各项准备，将好事做好。千万不要再出现这样的现象：在做好事的时候，又牺牲了另外一部分人的利益，尽管被牺牲利益的一部分人有时是少数。 一个社会是否和谐，重要的是看处于弱势群体的人的处境究竟如何，不是多数人和少数人的关系。这也许就是在呼吁“科学发展观”吧。
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