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各位代表： 现在，我代表大同市第十一届人民代表大会常务委员会向大会作工作报告，请予审议。 一、过去一年的工作 过去的一年，市人大常委会在中共大同市委的领导下，以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十五届五中、六中全会精神，紧紧围绕改革、发展、稳定的全党工作大局，认真落实四次人代会的各项决议，积极履行宪法和法律赋予的各项职权，努力促进全市的经济发展和社会的全面进步，认真负责地开展了各项工作。 一搞好地方立法，强化法律监督，推进依法治市 市人大常委会重视依法治国方略的实施，努力搞好地方立法，不断强化法律监督，推进了依法治市。 第一，搞好地方立法，认真清理地方性法规与规章。市人大常委会从我市实际出发，制定并通过了《大同市人民代表大会常务委员会议事规则》、《大同市户外广告管理规定》、《大同市市政设施管理办法》等4件，修订了《大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法》，废止了《大同市劳动监察办法》、《大同市烟尘控制区管理办法》等4件，初审了《大同市学校环境保护管理条例草案》等3件。 为了实施好立法法以及适应加入WTO的要求，开展了地方性法规和规章的清理工作。到年底，共清理地方性法规36件；监督清理政府规章38件，废止11件，修订2件；市政府及其所属部门规范性文件809件，废止323件，修订59件。 第二，强化法律监督。市人大常委会按照省、市有关监督工作条例的规定，认真进行法律监督。首先，实行了“五制”结合，深化了执法责任制。其次，开展了对改善经济发展法制环境决定落实情况的检查工作。再次，加强了对个案的监督工作。 二加强工作监督，落实决议决定，促进经济建设 市人大常委会紧紧围绕经济建设中心开展工作，加强工作监督，共召开了7次常委会会议，听取和审议“一府两院”专题报告32项，提出审议意见94条，促进了全市各方面的工作。 第一，重点监督决议、决定的落实情况。人代会计划和预算决议的执行直接关系全市经济发展的大局。市人大常委会会议四次听取和审议了市政府计划和预算执行情况、调整情况和财政审计情况等六项报告，市人大财经委向会议提供了《关于我市上半年经济运行情况的调查报告》和预算调整的初审报告，向市政府提出加大对计划和预算执行情况监管力度，重视和加强水资源、城市土地和非经营性资产转经营性资产等收益的上缴和管理工作，增加财政收入的建议，要求政府把财政审计出的违规违纪案件按有关规定严肃查处，严格财经纪律，维护预算的严肃性。 第二，重点监督关系群众切身利益的问题。去年，我市遭受了历史上特大旱灾。为了审议好市政府关于全市农村抗灾救灾情况的报告，12月中旬，市人大常委会部分组成人员和机关工作人员深入到5个农业县区，围绕“今年的日子怎么过、来年的生产如何搞”的问题，到最贫困的村、最贫困的户进行视察，了解情况，要求市政府千方百计解决灾区群众面临着缺粮、缺草、缺煤、缺种子、缺备耕资金等方面的严重困难。市政府积极采取措施，逐步解决了灾区群众的困难，灾区秩序井然。 第三，重点监督经济和社会发展中存在的突出问题。保护大同古城直接关系到我市可持续发展。市人大常委会会议在审议关于《大同古城保护规划》中，特别强调要按照《大同古城保护管理条例》编制古城保护规划，使规划起到保护古城的作用。 第四，开展了述职评议工作。上半年，在市委的领导下，市人大常委会开展了对市经委主任、教委主任、国资局长的述职评议工作，重点评议执行宪法、法律和法规特别是本部门工作主要涉及的法律、法规的情况以及执行市人大及其常委会的决议、决定和办理市人大常委会审议意见的情况等。常委会组成人员分组深入到有关单位和群众中听取反映，调查研究，掌握了大量的第一手材料。主任会议听取了各组的情况汇报，并对评议发言整理提出了具体的要求。 三坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义民主政治 第一，重视和加强市人大及其常委会的具体制度建设。一是根据上位法的修订和实际情况的变化，修订并通过了新的《大同市人民代表大会常务委员会议事规则》，经省人大常委会第二十三次会议批准，公布施行，原议事规则同时废止；二是根据政府机构改革后变化了的情况，《大同市人民代表大会常务委员会人事任免办法》中原个别条款已不符合实际，具体操作也有困难，常委会会议及时修改通过，并经省人大常委会批准施行；三是为适应依法治国方略的实施，常委会审议了《大同市人民代表大会议事规则草案》、《大同市人民代表大会代表议案、建议、批评和意见的提出和办理办法草案》，并提交本次会议审议。 第二，探索和研究建立国家机关之间的监督网络。常委会组成人员先后深入到市检察院、市中院、市政府法制办、市公安局等进行专题调研。 第三，重视基层民主政治建设。一是按照省人大的通知精神，依法指导做好撤并乡镇中人代会的选举工作。二是按照省人大常委会关于全省乡镇人大于2002年6月底前完成换届选举的决定的要求，市人大常委会党组认真进行研究，上报了关于全市乡镇人大换届选举的意见，已经市委批转执行，并召开专门会议安排部署。三是指导做好县乡人大工作。 四按照“三个代表”要求，加强自身建设 第一，加强班子建设，提高领导班子的凝聚力和战斗力。市人大常委会党组坚持把班子思想作风建设摆在常委会日常工作的重要位置，坚持讲学习、讲政治、讲正气，用邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》下发后，市人大常委会党组连续三次用民主生活会的形式，学习江总书记“七一”讲话，学习《决定》，对照“八个坚持、八个反对”，深刻反思，检查每一位成员思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风方面的问题和不足，明确了解决问题的办法和途径。 第二，搞好代表工作，加强代表队伍的建设。市人大常委会高度重视代表工作，尊重代表的法定地位，维护代表的法定职权，发挥代表的法定作用，坚持每月5日常委会主任、副主任轮流接待代表，听取代表反映情况；连续四年在春节期间登门入户联系走访代表，送去人大常委会的关心和问候，带回代表的意见和要求；坚持邀请代表列席常委会会议，为代表订阅有关人大工作的报刊，寄送《大同人大信息》、《大同人大工作》等资料；坚持组织代表参加闭会期间的视察、调查、执法检查和评议等活动，提高代表参政议政的积极性和主政的能力。 第三，加强市人大常委会机关干部队伍建设，建设一支高素质的机关干部队伍。市人大常委会坚持每周半天的学习和工作人员自学，配备了学习资料、学习笔记本，建立学习签到制度；通过辅导讲座、座谈会促进了学习；通过组织党的知识问卷答题和学习《讲话》、《决定》考试答卷推动了学习；还坚持每次常委会会议必学，每次视察、调查、执法检查活动必学的制度，学习有关法律法规和经济工作的知识，形成了浓厚的学习风气。 一年来，市人大常委会工作虽然取得了一定成绩，但还存在很大差距，主要表现在：一是经济立法滞后，缺少适应社会主义市场经济，应对加入WTO的地方性法规，地方立法步伐还要加快，立法质量还需要进一步提高；二是监督力度不够大，重点不够突出，尤其是对重点事、重点人的监督效果不明显，工作监督还缺乏广度、深度和力度；三是常委会机关干部队伍的素质还需要进一步提高；四是人大制度和人大工作的理论研究和宣传工作还需要进一步加强。 二、今年的主要工作任务 一推进依法治市。要继续搞好地方立法，结合我市经济建设的实际，加快地方立法，特别是经济立法的步伐，拟制定并通过私营企业保护管理办法、建筑安全生产管理条例等地方性法规，以适应社会主义市场经济发展和加入WTO新形势的要求。要制定切实可行的立法计划，明确立法责任。严格立法程序，搞好立法调研，广泛听取有关部门和专家、学者、有关人士的意见，继续通过举办立法座谈会、论证会、听证会的形式，提高立法质量，提高地方性法规的针对性、科学性和前瞻性，还要做好已颁布施行的地方性法规的清理修订工作。 同时，要把法律监督的重点放在依法治市战略的实施上。加强对公安司法机关的执法监督，监督和支持深入开展严打整治专项斗争，维护社会稳定，维护公民、法人和其他组织的合法权益。 二落实决议决定。要围绕人代会通过的关于政府工作、计划和预算的决议，围绕我市国企改革、经济结构调整以及依法行政的问题开展监督，加强对计划和预算执行的监督，保证计划和预算的严肃性。要密切关注弱势群体的基本生活，确保中央制定的扶持城乡困难群众的各项政策措施落实到位。要加大对全市经济工作的调研力度，提高审议政府工作报告的质量，为重振大同雄风、发展全市经济出谋划策。同时，组织代表为经济建设献计献策做贡献，充分发挥人大代表在经济建设中的作用。 三加强民主政治建设。要继续重视和加强人大工作的具体制度建设，依法规范人大工作的具体行为，履行好人大及其常委会的各项职权。要加强与县区人大常委会的联系，重视乡镇人大建设，指导县乡人大开展活动、做好工作。依法指导做好今年乡镇人大换届工作和明年县区人大换届的准备工作。继续坚持公民旁听常委会会议的制度，增强常委会工作的透明度。 四加强自身建设。要贯彻党的十五届六中全会精神，加强自身建设，加强领导班子建设，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记一系列论著，学习有关经济、法律以及人大工作的业务知识，坚持常委会党组中心组和机关日常的学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，提高领导成员政治思想素质和业务工作能力。要进一步加强代表队伍建设，开展好宪法颁布二十周年和代表法颁布十周年的纪念活动，加强代表的学习、培训工作，开展代表视察、调查、执法检查以及评议等活动，提高代表参政议政主政的能力。还要组织代表开展带头致富、帮贫致富以及帮助政府推行工作等活动。坚持常委会主任、副主任接待代表日的制度，为代表订阅有关人大工作报刊和寄送有关人大工作的资料，坚持为代表开展活动、履行职责提供各种便利条件。要加强机关干部队伍建设，加强机关工作人员学习、培训、教育工作，从严管理、从严要求，给任务、压担子，在实际中锻炼提高，增强各方面的素质和能力，以适应飞速发展的新形势，进而促进人大及其常委会决策水平、议事能力、工作效率和工作质量有新的提高。 各位代表，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，坚持和实践江总书记“三个代表”重要思想，在中共大同市委的领导下，依法履行职责，不断加强社会主义民主法制建设和两个文明建设，积极推进依法治市，为我市经济发展和社会进步做出新的贡献，以实际行动迎接党的十六大的召开。
2007 06 02 13:55看到此处说明本文对你还是有帮助的，关于“寻能让人听了就能睡觉的故事！！急急！”留言是大家的经验之谈相信也会对你有益，推荐继续阅读下面的相关内容，与本文相关度极高！
