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唐代科举制度尚在草创阶段，制度不太完善，难言公平。
首先，唐代科举名额偏重长安
长安录取的名额明显较多，所以各地举子纷纷籍籍，犹如今天的高考移民，不能进入长安，则长安周边的万年县也可以，也比其他地区名额多。
其次，每年一考。
不像后代每三年一考，唐代科举是一年一考，对于非长安考生来说，每年必须经过初考，然后进长安参加终考，如果没考上，又要回原籍准备来年考试，古代交通不便，这样大部分时间都耽误在路上了。
所以，许多落榜考生会留在长安，等待来年科举。根据唐代法律，如有高官推荐，则考生不用参加初考。
因此，落榜考生会制作行卷，就是将自己的诗文抄写在长卷上，拜谒高官，希望得到他们的推荐。比如李白说：“生不愿封万户侯，但愿一识韩荆州。”即是干谒。而白居易拜访顾况，况笑称“长安居，大不易”，也是干谒。
这就存在一个巨大的、非制度的因素，贵族之间往往会互相请托，免于奔波，而平民子弟如干谒无门，就不得不将大量时间消耗在路上。
其三，考试内容不尽合理。
唐代考试种类比较多，比如博学鸿词科，在唐代比较常见，清代却只办过两次，再比唐代还有算学科等。
但唐代科举只是有一个出身，并不必然被封官，还需经过吏部主持考试，即诠选，方可能成为官员。
一般来说，诠选只是走形式，考试内容比较简单，这是考虑到科举选拔的不是专业人才，专业能力差，无法直接任官，诠选重在法律文书等。由于普通学子没有机会接触此方面内容，因此贵族子弟在诠选占有比较大优势，因为贵族弟子有家学，家中有人任官，所以对律令、公文写作之类更熟悉。
其四，选拔人才比较少
唐代科举虽然每年进行，但选拔人才比较少，一般情况下每年30人，比历代都少。
唐代处于贵族世代向平民世代转移的关节点上，唐代社会前半期还是很重贵族，贵族的影响力甚至超越了皇家，所以科举选出来的人才太多，也无法得到任用。
自唐太宗起，唐朝皇帝一直在打击豪门，鼓励科举选拔，但终唐之世，平民因科举成为宰相的例子极少，与宋代宰辅必从科举出有很大区别。
其五，贵族影响力太大
唐代社会在两京走廊上聚集着大量贵族后裔，虽有些已经没落，但由于家学和血缘的缘故，他们在科举中具备更强的竞争力，而平民很难与他们竞争。
整体上说，唐代科举远不如后代公平，但唐代提升了科举的影响力，即使是后来藩镇割据时，一些藩镇自己办科举，却仍以本镇人才能在中央政府的科举中取得功名者为荣。唐代中后期，科举出身者越来越多，由于连年战乱，人民苦不堪言，对军人失去好感，转向支持科举成功者，这是宋代能实现转型的一个重要原因。
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