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1851年1月11日,洪秀全率领拜上帝教的徒众,在广西金田起事,建国号“太平天囯”。短短两年时间,他们就进军到长江下游,在南京建都。
太平军攻势令咸丰皇帝感到惊恐。他在巍峨的皇宫内运筹帷幄、排兵布阵,但却发现一个问题特别棘手,那就是国库里没钱。没钱怎么打仗?这简直要命啊!
描绘金田起义的绘画。
咸丰帝登基之初,清查家底,发现国库存银仅800万两。这么点钱,哪里经得起折腾?虽一再节约,到1853年夏天,国库存银仅剩29万两,连给京官发工资都不够!
能想的办法都想了,包括馊主意都实行了,例如官兵的薪饷减了、官爵也卖了,还是筹不够保障前线的军费。为了守住大清基业,不能心慈手软更不能小气吝啬,咸丰决定动用自己的私房钱。
咸丰皇帝画像。
内务府存有乾隆帝留给他的三口金钟(金钟成色是金三、银五、铜二),是精美的艺术品,重2000多斤,有大臣建议销熔以补充军费。咸丰帝没有磨叽,立即命令恭亲王奕訢负责办理。结果这三口金钟被熔为金条、金块共计2.7万两。
由于当时的铜资源十分有限,铸铜钱原料不足,户部奏请将宫廷中部分铜器销熔。咸丰帝又命内务部去扒拉,在圆明园找出铜瓶、铜炉、铜龟鹤等顶级艺术品228件,化成了8747斤铜料,以供铸造铜钱。
攻打太平军的“洋枪队”。
咸丰帝还多次下旨,要求内务府拨付银钱支援前线战事。要知道,内务府所管理的财物,那可都是皇帝的私产。到1853年9月,内务府只剩下4.1万两银子,维持皇帝的用度也有点勉强了。
好在大清朝能人辈出,咸丰帝遇到了救星。1853年春,刑部侍郎雷以諴奉旨帮办扬州江北大营军务,任务就是筹钱。他在幕僚钱江的建议下,试行厘金制度:
“于行商坐贾中,视其买卖之数,每百文取其一文,而小本经纪者免。居者设局,行者设卡,月会其数,以济军需。”
湖南洪江厘金局旧址。
厘金说白了就是一种商税。就当时来说,这属于新税种,而且是在原本税费较轻的商业领域。
雷以諴试办半年内,大获成功,随后奏明朝廷,把厘金制度推广到全国各省。厘金制度筹款效果良好,这笔巨大的新税源填补了清廷财政的匮乏。有学者估算,自1853年至1864年,每年厘金收入至少1000万两。
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